针对没有土地手续的工厂这一问题，核心前提是工厂目前缺乏合法的土地使用手续，这可能涉及土地使用权的取得、规划许可、建设许可等多个法律环节。以下是详细分析和建议：

1. 立即停止违法状态，评估法律风险
   工厂若未取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等法定手续，可能面临行政处罚（如罚款、限期拆除、没收违法所得）甚至刑事责任（如非法占用农用地罪）。首要步骤是停止一切建设或生产活动，避免违法状态持续扩大法律风险。同时，需委托律师对土地性质（如是否为农用地、集体土地或国有土地）、历史使用情况、当地政策等进行全面调查，明确违法性质和程度。

2. 分情况补办或调整土地手续

   • 若土地性质允许补办手续：例如工厂占用的是集体建设用地或已通过“招拍挂”程序取得国有土地使用权但未完善手续，可向当地自然资源部门申请补办用地审批、规划许可等。需准备土地来源证明（如转让合同、出让协议）、规划设计方案、环境影响评价报告等材料，并缴纳相关税费（如土地出让金、耕地占用税）。
     
   • 若土地性质无法补办：如工厂非法占用农用地或生态保护红线内土地，需立即腾退土地、恢复原状，并主动与行政部门沟通争取从轻处理。若涉及历史遗留问题（如早期建设的“无证工厂”），可依据地方政策申请“确权登记”或“过渡期处理”，但需以政府明确文件为依据。

3. 应对行政处罚与诉讼风险

   • 行政处罚阶段：若收到《责令停止违法行为通知书》《行政处罚决定书》等文件，需在法定期限内（通常60日）申请行政复议或6个月内提起行政诉讼，避免处罚生效后强制执行（如拆除厂房）。律师可协助审查处罚程序是否合法（如是否听取陈述申辩、是否超期执法）、事实认定是否准确（如土地面积、性质是否与实际一致）。
     
   • 民事赔偿风险：若工厂因无证用地导致他人权益受损（如占用村民承包地未补偿），可能面临民事索赔。需通过协商、调解或诉讼解决纠纷，并完善后续补偿协议。

4. 长期合规建议

   • 完善土地手续：未来新建或扩建工厂时，务必通过“招拍挂”取得国有土地使用权，或依法流转集体经营性建设用地，并办理规划、建设、环保等全流程许可。
     
   • 定期合规审查：建立土地使用档案，定期核对土地性质、用途、期限是否与证件一致，避免因政策调整（如“三线一单”生态分区管控）导致违法。
     
   • 关注政策动态：部分地区对历史遗留无证工厂有“分步处置”政策（如先处罚后补证），需及时了解并申请纳入处置范围。

行动建议：立即委托律师对工厂土地情况进行法律尽职调查，明确违法性质和补救路径；根据调查结果制定补办手续、腾退土地或申请政策处置的方案；同步与当地自然资源、规划部门沟通，争取主动整改的从轻处理。若需进一步协助，可直接向我咨询具体操作流程和文书准备。