针对您提出的“企业没有手续生产怎么处理”的问题，这确实是一个涉及法律法规的严肃话题。企业未经许可或未取得相关手续进行生产，是违反市场经济秩序和法律法规的行为，需要受到相应的处罚和纠正。以下是我为您详细梳理的处理流程和相关法律依据：

一、处理流程

1. 发现与举报：

   • 任何单位或个人发现企业存在无证无照经营或未经许可生产的情况，都有权向相关查处部门进行举报。
   • 查处部门应公开受理举报的电话、信箱或电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。

2. 调查与查处：

   • 查处部门在接到举报后，会依法进行调查，包括进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查，查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿等资料。
   • 对于确认存在无证无照经营或未经许可生产的企业，查处部门会依法责令其停止相关经营活动，并可能采取查封、扣押等措施。

3. 处罚与教育：

   • 查处部门在依法查处的同时，会坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则。
   • 对于具备办理证照的法定条件、且有继续经营意愿的企业，查处部门会督促、引导其依法办理相应证照。
   • 对于不具备办理证照条件或拒不改正的企业，查处部门会依法予以处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

4. 信用记录与公示：

   • 任何单位或个人从事无证无照经营的，查处部门会将其记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。

二、法律依据

1. 《无证无照经营查处办法》：

   • 该办法明确规定了无证无照经营的定义、查处职责、查处措施以及处罚标准等。
   • 对于未经许可从事经营活动的企业，由法律、法规、国务院决定规定的部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

2. 特定行业行政处罚依据：

   • 以民爆行业为例，根据《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法规，未经许可生产、销售民用爆炸物品的企业，将面临责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得的处罚。
   • 对于未取得安全生产许可证擅自进行生产的企业，同样会面临严厉的处罚，包括责令停止生产、没收违法所得、罚款等。

三、建议与措施

1. 企业应自觉遵守法律法规：

   • 在进行生产经营活动前，务必确保已取得所有必要的许可和手续。
   • 定期自查自纠，确保生产经营活动始终符合法律法规的要求。

2. 加强监管与执法力度：

   • 政府部门应加强对企业的监管力度，定期开展执法检查，及时发现并纠正违法行为。
   • 加大对违法企业的处罚力度，形成有效的震慑作用。

3. 提高公众法律意识：

   • 通过宣传教育等方式，提高公众对无证无照经营和未经许可生产危害性的认识。
   • 鼓励公众积极参与举报违法行为，共同维护市场经济秩序和法律法规的尊严。

综上所述，企业没有手续进行生产是严重的违法行为，需要受到法律的制裁和纠正。希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。