分包企业未与工人签订劳动用工合同，主要构成违法行为，并可能面临一系列法律后果。以下从不同角度为您详细分析：

1. 违法行为认定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。分包企业作为用人单位，未与工人签订书面劳动合同，显然违反了这一法律规定。

2. 法律后果：

   • 双倍工资赔偿：根据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。这意味着，如果分包企业未与工人签订劳动合同，且用工时间超过一个月，那么分包企业需要向工人支付双倍的工资作为赔偿。
   • 行政处罚：劳动行政部门有权对未与劳动者签订劳动合同的用人单位进行处罚，包括责令改正、罚款等。分包企业可能因此面临行政处罚的风险。
   • 劳动争议风险：未签订劳动合同还可能导致劳动争议的发生。例如，工人可能主张与分包企业存在事实劳动关系，并要求分包企业承担相应的法律责任，如支付工资、经济补偿等。

3. 实际操作建议：

   • 尽快补签合同：分包企业应尽快与工人补签书面劳动合同，以明确双方的权利和义务，避免法律风险的进一步扩大。
   • 完善用工管理：分包企业应加强用工管理，确保所有工人都签订书面劳动合同，并妥善保存相关证据，以备不时之需。
   • 咨询专业律师：如果分包企业对劳动合同法的相关规定不熟悉或存在疑问，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果分包企业与工人之间存在其他形式的协议或约定，且这些协议或约定在实质上已经涵盖了劳动合同的主要内容，那么可能在一定程度上减轻分包企业的法律责任。但这种情况需要具体分析，并不能一概而论。

总结来说，分包企业未与工人签订劳动用工合同，不仅违反了法律规定，还可能面临双倍工资赔偿、行政处罚以及劳动争议等法律后果。因此，分包企业应高度重视劳动合同的签订工作，确保用工管理的合法性和规范性。如果您在合同纠纷或劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。