结论前置：超市自行规定“非工作人员不得进入，违规罚款”的行为，在多数情况下是违法的，具体分析如下：

1. 超市罚款权的法律基础缺失
   根据我国《行政处罚法》规定，只有行政机关（如市场监管部门、公安机关等）在法定权限内才能实施罚款等行政处罚。超市作为经营主体，并非行政机关，不具备法律授权的罚款权。即使超市在入口处张贴“非工作人员不得进入，违规罚款”的告示，该规定也因缺乏法律依据而无效。

2. 超市管理权的合理边界
   超市有权通过合理方式维护经营秩序（如设置“员工通道”“禁止入内”标识），但无权以罚款形式强制约束顾客行为。若顾客未经允许进入非开放区域，超市可采取的合法措施包括：

   • 口头劝阻或要求离开；
     
   • 若造成损失，可要求赔偿实际损失（需举证）；
     
   • 报警由公安机关处理（如涉嫌盗窃、破坏财物等违法行为）。
     

3. 特殊情形下的例外
   若超市与顾客之间存在合同关系（如会员制超市的会员协议中明确约定“违规进入罚款”），且罚款金额合理（不超过实际损失的30%），可能被认定为“违约金”而非“罚款”。但此类条款需满足：

   • 双方自愿签署；
     
   • 条款内容不违反法律强制性规定；
     
   • 罚款金额与违约行为造成的损失相当。
     

建议：

• 若您作为顾客被超市罚款，可拒绝支付并要求超市出示法律依据；
  
• 若超市强行扣款，可向市场监管部门投诉或通过诉讼主张权利；
  
• 若您是超市经营者，建议通过完善监控、加强安保等合法方式管理，避免法律风险。
  

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