两次流标后采用询价方式的法律依据及操作要点如下：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国政府采购法》第三十二条及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四条、第五条，两次流标后可采用询价方式采购的情形需满足以下条件：

   • 前提条件：采购项目需属于货物类采购（服务或工程类不适用询价），且符合“规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小”的特征。
     
   • 程序要求：
     
     • 首次招标因投标人不足3家流标；
       
     • 第二次招标仍不足3家（或有效投标人不足3家），且招标文件无不合理条款、公告时间及程序符合规定；
       
     • 采购人需在省级以上财政部门指定媒体发布变更采购方式公告，说明流标原因及拟采用询价的理由，公告期不少于5个工作日。
       

2. 操作流程要点

   • 审批与备案：若项目属于集中采购目录内或达到公开招标数额标准，需经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后转为询价；未达数额标准的，可自行决定但需留存书面记录。
     
   • 询价小组组成：由采购人代表及评审专家共3人以上单数组成，其中专家人数不得少于2/3，且应从财政部门建立的专家库中随机抽取。
     
   • 询价过程规范：
     
     • 供应商需一次性报出不得更改的价格；
       
     • 采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商；
       
     • 成交结果需在指定媒体公告，公告期不少于1个工作日。
       

3. 风险提示

   • 流标次数限制：若两次流标后仍不满足询价条件（如非货物类、供应商数量不足等），需重新调整采购需求或采用竞争性谈判、单一来源等其他方式，不可强行适用询价。
     
   • 价格合理性审查：询价成交价不得显著高于市场平均价，否则可能因“恶意低价中标”或“价格不实”被质疑或投诉。
     

建议：若您的项目已两次流标，需先确认采购标的性质（是否为货物类）、供应商不足的原因（如招标文件门槛过高），再按上述流程操作。如有具体案例细节，可进一步向我咨询，我会结合项目情况提供针对性方案。