关于两次招标流标的具体法律条文，以下是我的详细解答：
《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：
- 根据该法第二十八条，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。这意味着，如果第一次招标因投标人不足三家而流标，招标人需要重新进行招标。
- 重新招标后，如果投标人仍少于三个，对于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；对于其他工程建设项目，招标人可以自行决定不再进行招标。这一规定为招标人在两次流标后提供了后续处理的法律依据。
《招标投标法实施条例》的相关规定：
- 该条例第四十四条规定，投标人少于三个的，不得开标；招标人应当重新招标。这与《招标投标法》第二十八条的规定相呼应，进一步强调了投标人不足三家时的处理流程。
- 同时，条例也鼓励招标人在流标后分析原因，并采取相应措施后重新招标，以提高招标的成功率。
《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定：
- 根据该办法第三十八条，依法必须进行施工招标的项目提交招标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取响应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。
- 这一规定为招标人在处理两次流标情况时提供了具体的操作指南，包括分析原因、采取措施、重新招标以及在特定情况下不再进行招标的程序。
法律建议：
- 在遇到两次招标流标的情况时，招标人首先应当分析流标的原因，可能是资格条件设置不合理、项目需求变更等。
- 根据分析结果，招标人可以合理调整资格条件、对招标文件进行实质性修改等，并重新发布招标公告。
- 如果重新招标后仍然流标，且项目属于必须审批、核准的工程建设项目，招标人应当报经原审批、核准部门审批、核准后，决定是否不再进行招标。
可能的法律后果：
- 如果招标人未按照法律规定处理两次流标的情况，可能会面临监管部门的处罚或法律纠纷。
- 同时，不合理的招标条件或流程也可能导致潜在投标人的不满或投诉，影响招标人的声誉和后续项目的招标效果。
综上所述，两次招标流标的具体法律条文主要涉及《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定。在处理两次流标情况时，招标人应当遵循法律规定，分析原因、采取措施，并决定是否重新招标或不再进行招标。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。