在中国，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，确实存在两次公开招标失败后可以转为邀请招标的情形。具体来说，这一规定主要体现在以下几个方面：

1. 法律条文依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第二十八条：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。有下列情形之一的，招标人可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（三）公开招标后，没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的。”

2. 两次公开招标失败转邀请招标的具体情形：

   • 当招标人进行两次公开招标后，若均未成功（即没有供应商投标、没有合格标的，或者重新招标未能成立），此时招标人可以根据上述法律条文中的第三项规定，选择转为邀请招标方式。
   • 转为邀请招标后，招标人应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，并按照邀请招标的程序进行后续操作。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 确保合法合规：招标人在转为邀请招标前，应确保两次公开招标均已按照法定程序进行，且确实存在失败的情况。同时，邀请招标也应遵循相关法律法规的规定，确保公平、公正、公开。
   • 充分论证必要性：招标人在决定转为邀请招标前，应充分论证其必要性，包括公开招标费用占项目合同金额的比例、潜在投标人的数量、技术复杂程度等因素，以确保邀请招标的合理性和可行性。
   • 完善招标文件：转为邀请招标后，招标人应完善招标文件，明确招标项目的具体要求、评标标准和方法等，以确保邀请招标的顺利进行。

4. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：若招标人未按照法定程序进行公开招标或邀请招标，可能面临法律责任，包括被责令改正、罚款等。因此，招标人在进行招标活动时，应严格遵守相关法律法规的规定。
   • 风险防范：为防范法律风险，招标人在进行招标活动前，应充分了解相关法律法规的规定，制定完善的招标方案和流程。同时，在招标过程中，应加强与潜在投标人的沟通与交流，确保招标活动的顺利进行。

总结来说，中国招投标法确实规定了两次公开招标失败后可以转为邀请招标的情形。招标人在进行招标活动时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保招标活动的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。