关于您提出的“只有劳动关系才能申请工伤认定吗”这一问题，我可以明确地告诉您，确定劳动关系是申请工伤认定的常见前提条件，但在某些特殊情况下，即使未明确劳动关系，也有可能启动工伤认定程序。以下是对这一问题的详细解析：
一、劳动关系与工伤认定的紧密联系
法律依据： 根据《工伤保险条例》第十八条，提出工伤认定申请时，必须提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。这表明，在大多数情况下，劳动关系的确认是工伤认定不可或缺的一环。
逻辑基础： 工伤认定是基于劳动者在劳动关系中因工作原因受到的伤害而进行的行政确认行为。如果不存在劳动关系，那么工伤认定就失去了其存在的基础，因为用人单位通常只对与其有劳动关系的劳动者承担工伤保险责任。
二、工伤认定的其他关键要素
除了确定劳动关系外，工伤认定还需满足以下条件：
时间与场所： 伤害必须发生在工作时间和工作场所内，或虽不在此范围内但属于因工作原因导致的伤害。例如，职工在加班途中发生交通事故，如果符合工作原因，也可能被认定为工伤。
工作关联性： 伤害必须是由于工作原因直接导致的，如执行工作任务、履行工作职责等。如果伤害与工作无关，如职工在工作时间私自外出购物时受伤，则通常不被认定为工伤。
无法定排除情形： 如故意犯罪、醉酒、吸毒、自残或自杀等行为导致的伤害，不得认定为工伤。这些行为被视为职工个人的故意行为，与用人单位无关。
三、特殊情况下的工伤认定
在建筑施工、矿山企业等特殊行业中，若存在违法转包、分包等情况，即使劳动者与用工单位之间未明确劳动关系，但只要具备用工主体资格的发包方、转包方、分包方对不具备用工主体资格的组织或个人招用的劳动者承担了用工主体责任，劳动者仍有权直接以这些单位为对象申请工伤认定。这实际上是在特定情境下对“劳动关系”的一种特殊认定，旨在保护劳动者的合法权益。
四、工伤认定的申请流程与材料
申请时限： 职工发生事故伤害后，所在单位应在30日内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请；若用人单位未按时申请，工伤职工或其近亲属、工会组织可在1年内直接提出申请。
所需材料： 包括工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料（如劳动合同、工资支付凭证、工作证、考勤记录等）、医疗诊断证明或职业病诊断证明书等。在特殊情况下，如无法提供直接的劳动关系证明材料，但有其他证据能够证明劳动者与用人单位之间存在事实劳动关系或用工主体责任的，也可以作为申请工伤认定的依据。
五、总结与建议
综上所述，确定劳动关系是申请工伤认定的基石，但在特定情况下，法律也允许在劳动关系尚未完全明确的情况下启动工伤认定程序。因此，在实际操作中，应综合考虑各种因素，确保劳动者的合法权益得到有效保障。同时，我建议用人单位和劳动者都应增强法律意识，规范用工行为，及时签订劳动合同并缴纳工伤保险费，以减少不必要的纠纷和风险。如果劳动者在工伤认定过程中遇到任何问题或困难，可以及时咨询专业的法律人士或相关部门以获取帮助和支持。