结论：收取货款后以合同未履行完成为由不予开票的行为，通常不符合法律规定，存在合规风险。 以下从不同角度展开分析：

1. 从增值税发票管理角度

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，销售方在收到货款或取得索取销售款项凭据时，即发生增值税纳税义务，应当开具发票。合同是否履行完毕（如货物是否全部交付、服务是否全部完成）并非开票的法定前提，只要满足以下条件之一，销售方就应开票：

• 收到货款；
• 合同约定收款日期已到；
• 买方已取得索取销售款项的凭据（如验收单、结算单等）。

例外情形：若合同明确约定“按履约进度分阶段开票”，且双方对履约进度无争议，销售方可按约定分阶段开票。但若合同未明确约定，或买方已支付全款，销售方不得以“未履约完毕”为由拒绝开票。

2. 从合同履行与违约角度

若合同中明确约定“以履约完毕为开票条件”，且该条款不违反法律强制性规定（如不涉及偷逃税款），则销售方可能暂时无需开票。但需注意：

• 条款合法性：若条款目的是拖延开票、逃避纳税义务，可能被认定为无效条款；
• 买方权利：买方有权要求销售方按合同约定或法律规定开票，若销售方拒绝，买方可主张违约责任（如要求赔偿损失、继续履行开票义务等）。

3. 从税务合规风险角度

销售方拒绝开票可能面临以下风险：

• 税务处罚：税务机关可责令限期改正，并处1万元以下罚款；情节严重的，可能被认定为“偷税”，面临补缴税款、滞纳金及更高罚款；
• 信用风险：企业纳税信用等级可能被降级，影响后续发票领用、贷款等；
• 买方投诉：买方可能向税务机关举报，引发税务稽查。

4. 实务建议

• 销售方：
  
  • 合同中明确开票条件（如“收到货款后X日内开票”），避免模糊表述；
    
  • 若需分阶段开票，应与买方书面确认履约进度及开票金额；
    
  • 收到货款后及时开票，避免因拖延引发纠纷。
    
• 买方：
  
  • 付款前要求销售方确认开票时间及方式；
    
  • 若销售方拒绝开票，可向税务机关举报或通过诉讼主张权利。

总结：除非合同有明确合法约定，否则销售方不得以“未履约完毕”为由拒绝开票。若您遇到此类问题，可进一步提供合同条款细节，我将为您分析具体风险及应对方案。