结论概述：结合新闻背景，王府井在推进人员结构优化过程中，高管薪酬的发放若严格遵循了决策程序，即先报国资管理部门批准后提请董事会审议，再行发放，则从程序上看是合规的。但高管薪酬的合理性还需结合公司业绩、行业水平及国资监管要求等多维度综合判断。以下是对该问题的详细分析：
一、高管薪酬发放的合规性分析
决策程序合规性：
- 根据新闻背景，王府井公司高管薪酬的发放严格按决策程序进行，即先报国资管理部门批准，再提请董事会审议，最后进行发放。这一流程符合一般企业高管薪酬发放的决策程序要求，也体现了对国资监管的尊重。
- 从法律层面看，只要这一决策程序没有违反相关法律法规（如《公司法》、《企业国有资产法》等）以及公司章程的规定，就可以认为是合规的。
薪酬水平合理性：
- 薪酬水平的合理性不仅取决于决策程序，还受到公司业绩、行业水平、高管职责与贡献等多种因素的影响。
- 在公司业绩下滑、利润报亏的情况下，高管薪酬水平是否合理，需要结合行业平均水平、公司历史薪酬水平、高管实际贡献等因素进行综合判断。
- 如果高管薪酬水平显著高于行业平均水平或公司历史薪酬水平，且没有合理的解释（如高管在特殊情况下为公司做出了重大贡献），则可能引发合规性质疑。
国资监管要求：
- 作为国有企业，王府井的高管薪酬发放还需符合国资监管的相关要求。
- 国资监管部门通常会对国有企业的薪酬体系进行指导和监督，确保薪酬水平既符合市场规律，又体现国有企业的社会责任。
- 如果王府井的高管薪酬发放没有违反国资监管的相关要求，则可以认为是合规的。
二、可能涉及的法律条文与责任
《公司法》：
- 公司董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。
- 如果高管薪酬发放存在违法违规行为，如利用职权谋取私利、损害公司利益等，则可能面临法律责任。
《企业国有资产法》：
- 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的高级管理人员，应当接受依法进行的任期经济责任审计。
- 如果高管薪酬发放存在违规行为，且涉及国有资产流失等严重后果，则可能面临更严重的法律责任。
三、对公众的启示与建议
关注公司治理结构：
- 公众应关注公司的治理结构是否健全，决策程序是否透明合规，以确保高管薪酬发放的公正性和合理性。
理性看待高管薪酬：
- 高管薪酬水平应与公司业绩、行业水平等因素相匹配，公众应理性看待高管薪酬，避免盲目攀比或过度质疑。
加强国资监管：
- 对于国有企业而言，加强国资监管是确保高管薪酬发放合规性的重要保障。国资监管部门应加强对国有企业薪酬体系的指导和监督，防止国有资产流失。
四、热点事件延伸思考
薪酬体系改革：
- 王府井在推进人员结构优化的过程中，也应考虑薪酬体系的改革。通过建立更加科学、合理的薪酬体系，可以激发员工的积极性和创造力，推动企业的高质量发展。
行业自律与监管：
- 除了法律法规的约束外，行业自律和监管也是确保高管薪酬发放合规性的重要手段。行业协会应加强对企业薪酬体系的指导和监督，推动行业健康发展。
总结：王府井在推进人员结构优化过程中，高管薪酬的发放若严格遵循了决策程序，且符合国资监管要求，则从程序上看是合规的。但高管薪酬的合理性还需结合公司业绩、行业水平等多维度综合判断。公众应关注公司治理结构、理性看待高管薪酬，并加强国资监管和行业自律与监管，以推动企业的健康发展。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。