煤矿领导无权自行对员工进行罚款，罚款行为本身不合法，不存在所谓“罚款多少钱可以立案”的情况。 以下从不同角度为你详细分析：

从罚款行为合法性角度

• 企业罚款权的限制：根据我国现行法律规定，企业并不具有行政处罚权，原则上不能随意对员工进行罚款。在计划经济时期，企业有一定的内部管理处罚权，但随着市场经济的发展和法治建设的推进，这种权力受到了严格限制。目前，只有特定情况下，如员工因故意或重大过失给企业造成经济损失，企业可以依据劳动合同的约定，要求员工赔偿损失，但这与罚款是不同的概念。
• 煤矿罚款的常见情形及违法性：在煤矿企业中，有些领导可能会以违反安全规定、迟到早退等为由对员工进行罚款。然而，这种罚款行为往往缺乏法律依据。例如，煤矿领导以员工未按规定佩戴安全帽为由罚款，虽然员工未按规定佩戴安全帽违反了煤矿的安全管理制度，但煤矿领导并没有权力直接对员工进行罚款。煤矿可以通过其他合理的管理方式，如批评教育、绩效扣分等来督促员工遵守规定。

从可能涉及的违法犯罪角度

• 如果煤矿领导的罚款行为构成敲诈勒索：敲诈勒索是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。如果煤矿领导以罚款为名，实际上是为了非法占有员工的财物，且数额较大或者多次敲诈勒索的，就可能构成敲诈勒索罪。根据相关司法解释，敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。当达到这些标准时，公安机关就会立案侦查。
• 如果煤矿领导的罚款行为涉及职务侵占：职务侵占是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。如果煤矿领导将罚款所得的财物据为己有，且数额达到一定标准，就可能构成职务侵占罪。一般来说，数额在六万元以上的，就达到了职务侵占罪的立案标准。

从员工维权角度

• 员工可以拒绝不合理的罚款：如果煤矿领导对员工进行不合理的罚款，员工有权拒绝。员工可以向煤矿的管理层反映情况，要求纠正这种违法行为。
• 员工可以向相关部门投诉：员工可以向当地的劳动监察部门投诉煤矿领导的罚款行为。劳动监察部门有权对企业的违法行为进行调查和处理，维护员工的合法权益。
• 员工可以通过法律途径解决：如果员工的权益受到严重侵害，还可以通过申请劳动仲裁或者向法院提起诉讼的方式来维护自己的权益。

总之，煤矿领导罚款员工的行为本身不合法，如果其罚款行为涉嫌敲诈勒索、职务侵占等违法犯罪行为，达到相应数额标准时公安机关会立案。如果遇到此类问题，可以直接向我咨询。