建设单位可以要求整改并暂停拨付工程款。以下从不同角度进行分析：
法律依据角度
根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户。这是为了保障农民工工资能够按时足额发放，维护农民工的合法权益。如果施工单位未开设农民工工资专户，就违反了这一规定。建设单位作为工程的建设和管理方，有责任和义务监督施工单位遵守相关法律法规，确保农民工工资的支付。因此，建设单位有权要求施工单位进行整改，开设农民工工资专户，并在整改完成前暂停拨付工程款，以促使施工单位履行其法定义务。
合同约定角度
在建设工程施工合同中，通常会明确约定双方的权利和义务，包括工程款的拨付条件、农民工工资的支付方式等。如果合同中明确规定了施工单位必须开设农民工工资专户，并以此作为工程款拨付的前提条件之一，那么施工单位未开设专户就构成了违约行为。建设单位有权依据合同约定，要求施工单位进行整改，并在整改完成前暂停拨付工程款。这是建设单位维护自身合法权益和合同严肃性的必要措施。
实际操作角度
从实际操作的角度来看，如果建设单位不要求施工单位开设农民工工资专户并暂停拨付工程款，可能会导致农民工工资无法按时足额发放，进而引发一系列社会问题。例如，农民工可能会采取集体讨薪、上访等极端方式来维护自己的权益，这不仅会影响工程的正常进行，还会给建设单位带来不必要的麻烦和损失。因此，建设单位要求施工单位开设农民工工资专户并暂停拨付工程款，也是出于维护工程顺利进行和社会稳定的考虑。
建议：
建设单位：在发现施工单位未开设农民工工资专户时，应及时与施工单位沟通，要求其立即整改并开设专户。同时，可以依据合同约定或相关法律法规，暂停拨付工程款，直至施工单位完成整改。在整改过程中，建设单位应积极配合施工单位，提供必要的协助和支持。
施工单位：应严格遵守相关法律法规和合同约定，及时开设农民工工资专户，并确保农民工工资的按时足额发放。如果因特殊原因无法及时开设专户，应及时与建设单位沟通并说明情况，寻求解决方案。
双方：在处理此类问题时，应保持冷静和理性，通过协商和沟通来解决问题。如果无法达成一致意见，可以寻求第三方调解或仲裁机构的帮助，以维护双方的合法权益。
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