不盖公章的通知与公开信之所以无效，主要是因为它们缺乏法律上的形式要件，无法证明其来源和真实性，进而无法产生预期的法律效力。以下从几个角度详细解释：

1. 公章的法律意义：

   • 公章是机关、团体、企事业单位等组织在法律文件上确认其意思表示的法定工具。它代表了组织的正式意志，具有法律效力。
   • 在法律文件中加盖公章，是证明文件来源和真实性的重要手段。没有公章的文件，很难被认定为是组织正式发出的，因此也难以产生法律效力。

2. 通知与公开信的法律性质：

   • 通知和公开信通常都是组织向特定或不特定对象传达信息、要求或决策的文件。它们往往涉及组织的正式意志和决策，因此需要具有法律效力。
   • 如果通知或公开信没有加盖公章，那么它们就无法被认定为是组织的正式文件，也就无法产生预期的法律效果。例如，在政府信息公开的场合，如果一份通知没有加盖公章，那么公众可能无法确认其来源和真实性，从而无法依据该通知行使自己的权利或履行自己的义务。

3. 法律后果与风险：

   • 对于未加盖公章的通知与公开信，接收方可能会质疑其真实性和合法性，从而拒绝执行或响应。这可能导致组织无法达到其预期的目的，甚至可能引发法律纠纷。
   • 在某些情况下，如果组织故意使用未加盖公章的文件来误导或欺骗接收方，那么组织还可能面临法律责任，如欺诈、虚假陈述等。

4. 实际操作中的建议：

   • 为了确保通知与公开信的法律效力，组织应当在发出这些文件时加盖公章。这是证明文件来源和真实性的最直接、最有效的方式。
   • 如果因为特殊原因无法加盖公章，组织可以考虑采用其他方式来证明文件的真实性和合法性，如通过官方网站发布、由负责人签字确认等。但这些方式通常不如加盖公章来得直接和有效。

总结来说，不盖公章的通知与公开信由于缺乏法律上的形式要件，无法证明其来源和真实性，因此通常被视为无效。为了确保文件的法律效力，组织在发出这些文件时应当加盖公章。如果你在处理相关事务时遇到任何问题，或者需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。