结论：员工到了70岁不辞退，本身并不直接构成违法行为，但关键在于双方的法律关系以及是否遵守了相关法律规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律关系角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄（男性60岁、女性55岁或50岁，视具体身份而定）后，劳动合同终止。因此，70岁的员工已超过法定退休年龄，通常无法与用人单位建立劳动关系，而是形成劳务关系。
   • 在劳务关系中，双方的权利义务主要依据双方签订的劳务合同来确定，包括工作内容、报酬、工作时间、安全保障等条款。由于劳务关系不受劳动法律法规的直接调整，因此不辞退70岁员工本身并不违反劳动法律。

2. 工作风险与保障角度：

   • 70岁员工身体机能下降，工作过程中发生意外事故的风险相对较高。由于双方是劳务关系，用人单位一般无需按照工伤保险的规定为其缴纳工伤保险费，老人在工作中受伤也不能享受工伤保险待遇。
   • 如果老人在工作中受伤，根据《民法典》的规定，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。这意味着用人单位可能需要根据自身过错承担民事赔偿责任，包括但不限于医疗费用、误工费等。因此，从风险管理和保障员工权益的角度出发，用人单位应谨慎考虑是否继续雇佣70岁员工，并做好相应的安全保障措施。

3. 特定行业或岗位角度：

   • 某些特定行业或岗位可能存在对从业人员年龄的限制。例如，从事特种作业的人员必须满足一定的年龄、身体条件，并经过专门的安全技术培训考核合格后方可上岗。
   • 如果单位安排70岁员工从事此类有特殊年龄限制的工作，则可能违反相关行业规定，面临行政处罚或其他法律责任。因此，在雇佣70岁员工时，用人单位应确保其符合特定行业或岗位的年龄要求。

建议：

• 对于用人单位而言，如果决定继续雇佣70岁员工，应与其签订明确的劳务合同，明确双方的权利义务和责任承担方式。同时，应做好安全保障措施，降低工作风险。
• 对于70岁员工而言，应了解自己的法律地位和权益保障情况，与用人单位协商确定合理的工作内容和报酬等条款。在工作中注意自身安全，避免发生意外事故。

后续行动：

• 如果您作为用人单位或70岁员工本人，对雇佣关系中的法律问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。