结论：没发工资时是否可以支借，需分情况讨论，主要取决于用人单位的内部规定以及双方协商的结果，法律并未强制要求用人单位必须提供工资支借。以下是具体分析：

1. 用人单位内部规定：

   • 许多用人单位在规章制度中会明确规定工资的发放时间、方式以及是否允许支借等事项。如果用人单位的规章制度中明确规定了可以支借工资，并且员工符合支借的条件（如工作年限、绩效表现等），那么员工在未发工资的情况下，可以向用人单位申请支借。
   • 如果用人单位的规章制度中没有相关规定，或者明确禁止支借工资，那么员工在未发工资时，可能无法直接通过支借的方式获得资金。

2. 双方协商：

   • 即使用人单位的规章制度中没有明确规定支借工资的事项，员工也可以与用人单位进行协商，看是否能够达成支借工资的协议。在协商过程中，员工可以说明自己的困难情况，并承诺在工资发放后及时归还支借的款项。
   • 如果用人单位同意支借工资，双方应当签订书面协议，明确支借的金额、期限、利息（如有）以及还款方式等事项，以避免后续产生纠纷。

3. 法律层面：

   • 从法律角度来看，工资是员工为用人单位提供劳动后应得的报酬，用人单位应当按照约定的时间和方式支付工资。如果用人单位未按时支付工资，员工有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   • 然而，法律并未强制要求用人单位必须提供工资支借服务。因此，员工在未发工资时，不能直接要求用人单位支借工资，而应当通过协商或法律途径来维护自己的权益。

建议：

• 如果您遇到未发工资的情况，首先应当与用人单位进行沟通，了解工资发放的具体情况和原因。
• 如果用人单位确实存在困难，无法按时发放工资，您可以与用人单位协商支借工资的事宜，并签订书面协议以保障自己的权益。
• 如果用人单位拒绝支付工资或拒绝协商支借事宜，您可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。