在复查过程中发现行政不作为可以复议吗-李杰民律师

在复查过程中发现行政不作为可以复议吗-李杰民律师｜法行宝

2026-05-29 行政纠纷

在复查过程中发现行政不作为，是可以申请行政复议的。以下是对此问题的详细解答：

一、行政不作为的定义

行政不作为是指行政机关在法定职责范围内，对应当履行的职责未履行或拖延履行的一种违法行为。它通常表现为行政机关对公民、法人或其他组织的申请不予答复、拒绝履行法定职责等情形。例如，公民向某行政机关申请办理某项业务，但该行政机关在法定期限内未给予任何答复或处理，这就构成了行政不作为。

二、行政不作为的救济途径

当行政机关出现不作为时，公民、法人或其他组织有多种救济途径可供选择，其中申请行政复议是一种重要的法律手段。

行政复议
- 定义：行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
- 适用情况：对于行政不作为，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的不作为行为侵犯了其合法权益，可以向有管辖权的行政复议机关申请行政复议。例如，公民因行政机关未履行法定职责而遭受损失，就可以通过行政复议来寻求救济。
- 优势：行政复议具有程序简便、效率较高等优点。复议机关在审查过程中可以对原行政机关的行为进行全面审查，包括事实认定、法律适用和程序合法性等方面，从而更有效地保护公民、法人或其他组织的合法权益。
行政诉讼

除了行政复议外，公民、法人或其他组织还可以选择向人民法院提起行政诉讼来寻求救济。行政诉讼是人民法院对行政机关的具体行政行为进行司法审查的一种制度。在行政诉讼中，法院将依法对行政机关的不作为行为进行审理，并作出判决。如果法院认定行政机关确实存在不作为行为，且该行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，法院将判决行政机关履行法定职责或赔偿损失。

三、申请行政复议的注意事项

了解复议机关：在申请行政复议前，应了解清楚哪个机关是有管辖权的行政复议机关。一般来说，行政复议机关通常是上一级行政机关或同级人民政府。例如，如果公民对某县政府的行政不作为行为不服，可以向该县政府所在地的市政府或该县政府的上一级政府申请行政复议。
准备复议材料：申请行政复议需要提交相关材料，如行政复议申请书、身份证明、相关证据等。申请人应认真准备这些材料，以确保复议申请的顺利进行。例如，申请人需要提供能够证明行政机关存在不作为行为的证据材料，如申请书、回复函（如果有的话）、相关法律法规等。
遵守复议程序：在复议过程中，申请人应遵守复议机关的程序规定，如按时参加听证会、提交补充材料等。同时，也可以积极与复议机关沟通，了解复议进展情况。例如，如果复议机关要求申请人补充材料或提供进一步说明，申请人应及时响应并配合复议机关的工作。

总结与建议：在复查过程中发现行政不作为时，公民、法人或其他组织可以通过申请行政复议来寻求救济。在申请行政复议前，应了解清楚复议机关、准备充分的复议材料，并遵守复议程序。如果对行政复议结果不满意或认为行政机关的不作为行为严重侵犯了自身权益，还可以考虑向人民法院提起行政诉讼。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政不作为确实可以提出行政复议。以下是对这一问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，均有权提出行政复议申请。这里的“具体行政行为”涵盖了行政机关的作为和不作为两种情形。特别是该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。这为行政不作为提出行政复议提供了明确的法律依据。二、行政不作为的定义与表现行政不作为指的是行政机关在法定职责范围内，未履行、拖延履行或拒绝履行其应尽的法定职责的行为。这种行为虽然表现为行政机关的消极态度或行为缺失，但同样构成对公民、法人或其他组织合法权益的潜在或实际侵害。行政不作为的表现形式多种多样，包括但不限于以下几种情况：行政机关对公民的合法申请不予回应、拖延处理或明确拒绝；在法定时限内未作出应有的行政许可、审批等决定；未依法履行保护公民人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责。三、申请行政复议的条件与流程申请条件：申请人需与具体行政行为有利害关系；必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政机关；提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响；申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖；申请必须在法定的期限内提出，通常为知道或应当知道该行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请流程：提交申请书，清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求；提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等；同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等；行政复议机关将对申请进行审查，并依法作出处理决定。四、行政复议的意义与后果行政复议不仅是对行政机关行为的一种监督方式，更是保护公民、法人或其他组织合法权益的重要手段。面对行政机关的不作为，公民、法人或其他组织应当积极行使自己的法律权利，通过行政复议这一法律途径来维护自身的合法权益。如果行政复议机关认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，将依法作出处理决定，如责令相关行政机关履行职责、赔偿损失等。这一决定具有法律效力，必须履行。五、特殊情况说明不同类型的行政不作为在复议时可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。有些行政不作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法的不作为。因此，在申请行政复议时，申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。总结与建议：行政不作为是可以提出行政复议的，且我国法律对此有明确的规定和保障。当公民、法人或其他组织遭遇行政机关的不作为时，应当勇敢站出来，依法向行政复议机关提出复议申请，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：当复查机关不作为时，申请人有权依法申请行政复议，要求复查机关履行其法定职责。法律依据与解释根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关（包括复查机关）的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向行政复议机关提出行政复议申请。具体到复查机关不作为的情况，如果申请人已经向复查机关提出了履行法定职责的申请，而复查机关在法定期限内未予处理或回应，那么申请人的合法权益就可能受到了侵害，此时申请人有权通过行政复议途径寻求救济。申请复议的条件与程序明确的被申请人：申请人需要确定作出不作为行为的复查机关，即明确被申请人。例如，如果您向某行政机关提出了复查申请，而该机关未予处理，则该机关即为被申请人。在规定的申请期限内：申请人需要在知道复查机关不作为之日起六十日内提出行政复议申请。若法律规定的申请期限超过六十日，则按法律规定执行。若因不可抗力或其他正当理由耽误申请期限，申请期限可自障碍消除之日起继续计算。属于行政复议的范围：申请人的复查申请必须属于复查机关的法定职责范围。如果复查机关不具有处理该申请的法定职责，那么其不作为通常不属于可复议的范畴。提交申请书与相关证据：在申请行政复议时，申请人需要提交复议申请书，并明确指出复查机关的不作为行为，同时提供相关证据材料以支持自己的主张。这些证据可能包括复查申请的记录、复查机关的回复（如有）、以及证明自己合法权益受到侵害的其他相关材料。复议机关的审查与决定：复议机关将对申请人的申请进行审查，并在法定期限内作出复议决定。如果复议决定认为原复查机关的不作为行为违法，将会责令其履行相应的职责或纠正错误。举例说明假设李四因某行政机关的行政处罚决定不服，向该机关的上级复查机关提出了复查申请。然而，复查机关在收到申请后，超过法定期限未作出任何处理，既没有对原行政处罚决定进行复查，也未向李四反馈处理结果。在这种情况下，李四认为复查机关存在不作为的情况，他有权在规定的期限内向其上一级主管部门或者本级人民政府申请行政复议，要求复查机关履行复查职责。注意事项申请时限：务必在知道复查机关不作为之日起六十日内（或法律规定的更长期限内）提出申请，以免错过申请时机。证据材料：准备充分的证据材料以支持自己的复议请求，这是复议成功的关键。复议请求与理由：明确复议请求和理由，详细说明为何认为复查机关的不作为行为侵犯了自己的合法权益。复议机关的选择：了解清楚应向哪个行政复议机关提出申请，以及提交申请材料的具体流程。综上所述，针对复查机关的不作为行为，申请人有权依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定申请行政复议。在申请过程中，需确保满足复议条件、遵循复议程序，并提供充分的证据材料以支持自己的主张。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：机关不作为是可以依法提起行政复议的，我国《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例对此有明确的规定和保障。一、法律依据与受案范围根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。具体而言，该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。此外，该法条还列举了其他多种可以申请行政复议的情形，包括但不限于对自然资源所有权或使用权决定的不作为、变更或废止农业承包合同的不作为，以及其他具体行政行为侵犯合法权益的不作为。二、申请条件要申请行政复议，必须满足一定的条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，申请人需要明确指出不作为的行政机关（被申请人），提出诸如要求行政机关履行职责等具体复议请求，并说明理由。同时，该事项必须属于行政复议的范围。只有满足这些条件，才能依法申请复议。举例说明：假设某公民向公安机关报案，但公安机关未依法履行出警职责，该公民认为公安机关的行为侵犯了其合法权益，那么他就可以依法向行政复议机关提出行政复议申请，要求公安机关履行出警职责。三、对行政不作为的处理对于行政不作为的复议申请，行政复议机关将进行审理。如果认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，在上述例子中，行政复议机关就可以作出决定，要求公安机关在一定期限内对该报警事项进行处理。四、申请期限值得注意的是，申请行政复议是有期限的。根据《行政复议法实施条例》第十六条的规定，如果行政机关依照法律规定应当履行某种职责而拒绝履行或拖延履行的，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是，如果法律规定的申请期限超过六十日，则按照法律规定的期限执行。此外，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。五、特殊情形下的申请期限计算在紧急情况下，如果公民、法人或者其他组织请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，而行政机关不履行的，行政复议申请期限不受上述六十日规定的限制。这是为了保障公民在紧急情况下的合法权益能够得到及时救济。总结与建议：行政不作为是可以通过行政复议来维护自身合法权益的。在遇到行政机关不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使行政机关履行职责，保护自身的合法权益。同时，也需要注意申请行政复议的期限和条件，确保自己的申请能够得到受理和审理。如果你遇到了行政机关不作为的情况，或者对行政复议有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。

行政监管部门不作为是可以依法提起行政复议的。以下是对此问题的详细解答：一、法律依据与受案范围根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。具体而言，该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。此外，如果行政机关在自然资源所有权或使用权决定、农业承包合同变更或废止等方面存在不作为，或者其他具体行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，也都可以依法申请行政复议。二、申请条件要申请行政复议，必须满足一定的条件：利害关系：申请人需与具体行政行为有利害关系，即行政机关的不作为行为直接影响了申请人的合法权益。明确被申请人：必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政监管部门。具体复议请求和事实根据：提出具体的复议请求，如要求行政机关履行职责等，并说明理由，提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料。属于行政复议范围：申请的事项必须属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖。法定申请期限：申请必须在法定的期限内提出，通常是在知道或应当知道行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。三、申请行政复议的材料准备在申请行政复议时，需要准备以下材料：申请书：清晰阐述行政监管部门不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求。证据材料：提供能证明行政监管部门存在不作为情形的证据，如相关文件、记录、通信记录等。权益证明：同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等。四、行政复议机关的处理对于行政不作为的复议申请，行政复议机关将进行审理。如果认定行政监管部门确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，如果某行政监管部门对公民的投诉或举报未依法履行调查处理职责，行政复议机关就可以作出决定，要求该部门在一定期限内对该事项进行处理。五、实际案例与法律后果在实际操作中，行政不作为的复议申请并不罕见。例如，某市民向当地环保部门投诉某企业违法排污，但环保部门未依法履行调查处理职责。该市民可以依法向上一级环保部门或同级人民政府申请行政复议，要求环保部门履行职责。如果复议机关认定环保部门确实存在不作为行为，将依法作出复议决定，要求环保部门在一定期限内履行职责。如果环保部门仍不履行，该市民还可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求进一步的法律救济。总结与建议：行政监管部门不作为是可以通过行政复议来维护自身合法权益的。在遇到行政监管部门不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议。同时，在申请行政复议前，应了解清楚申请条件、准备相关材料，并遵守复议程序。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论：对复查结果不服是否可以申请行政复议，主要取决于复查的性质以及是否属于行政机关作出的具体行政行为。如果是行政机关作出的具体行政行为且侵犯了您的合法权益，在符合法定条件和受理范围的情况下，您可以依法申请行政复议；如果不是，则可能需要通过其他途径来寻求救济。详细分析：复查属于行政机关具体行政行为的情况：如果复查是行政机关对其之前作出的具体行政行为（如行政处罚、行政强制措施等）进行的再次审查，并且复查结果仍然对您不利，且您认为该复查结果侵犯了您的合法权益，那么在这种情况下，您可以依法申请行政复议。例如，您因违规停车被交警部门处以罚款，之后您对罚款决定不服申请了复查，但复查结果仍然维持了原罚款决定。此时，如果您认为该罚款决定侵犯了您的合法权益，您可以在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出行政复议申请。复查不属于行政机关具体行政行为的情况：如果复查并非行政机关作出的具体行政行为，而是其他类型的审查或评估（如内部审核、专家评审等），且这些审查或评估的结果并未直接对您产生法律上的约束力或影响您的合法权益，那么在这种情况下，您可能无法直接申请行政复议。例如，您参加了一个政府采购项目的投标，之后采购人对您的投标文件进行了复查，并给出了复查意见。但该复查意见并未直接决定您是否中标，也未对您的合法权益产生直接影响。此时，您可能无法直接对该复查意见申请行政复议。申请行政复议的条件与流程：申请人资格：必须是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。明确被申请人：需明确指出作出具体行政行为的行政机关。具体复议请求和事实依据：需明确提出复议请求，并提供相关事实依据支持。属于受理范围：需确保申请事项属于《中华人民共和国行政复议法》规定的受理范围。法定期限内申请：需在法律规定的期限内提出复议申请，一般为知道具体行政行为之日起六十日内。申请方式：可选择口头或书面申请，书面申请可通过当面递交、邮寄、传真等方式进行。采用邮寄方式时，建议在邮单上注明“行政复议申请书”，并妥善保管邮单回执。建议：在对复查结果不服时，首先确认复查的性质以及是否属于行政机关作出的具体行政行为。如果确认可以申请行政复议，且符合申请条件，建议在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出申请。如果对行政复议的流程或条件有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

行政乱作为是可以申请行政复议的。当公民、法人或其他组织认为行政机关存在行政乱作为且侵犯其合法权益时，有权依法向行政复议机关提出申请。以下是对此问题的详细分析：一、行政乱作为的定义与性质行政乱作为，通常指的是行政机关在行使职权过程中，违反法定程序、超越职权范围、滥用职权或作出明显不当的行政行为，这种行为往往导致公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害。行政乱作为与行政不作为（即行政机关应当履行而未履行或拖延履行其法定职责）虽表现形式不同，但均属于行政机关违法行使职权的行为，均可能对公民、法人或其他组织的合法权益造成损害。二、申请行政复议的条件申请人资格：申请人需与具体行政行为有利害关系，即认为行政机关的乱作为行为直接侵害了其合法权益。被申请人明确：必须有明确的被申请人，即被指控存在行政乱作为的行政机关。复议请求与事实根据：提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的乱作为行为及其对自身权益的影响。属于复议范围与管辖：申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖。法定期限内提出：申请必须在法定的期限内提出，以确保复议的有效性和时效性。三、申请行政复议的材料准备提交申请书：清晰阐述行政机关乱作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求。提供证据材料：能证明行政机关存在乱作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等；同时，还需提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等。四、行政复议机关的处理审查内容：行政复议机关将对行政机关及其工作人员是否依法行使职权进行审查，包括是否违反法定程序、是否超越职权范围、是否滥用职权或作出明显不当的行政行为等。处理决定：若发现存在行政乱作为且该行为侵犯了申请人的合法权益，复议机关将依法作出处理决定，如撤销或变更原行政行为、责令行政机关重新作出行政行为、赔偿损失等。法律效力：复议机关的决定具有法律效力，行政机关必须履行。若行政机关不履行复议决定，申请人还可以依法向人民法院提起行政诉讼。五、特殊情况说明多个行政机关的职责划分：不同类型的行政乱作为可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。合理履行期限：有些行政乱作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法行使职权。时效与程序要求：申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。总结与建议：行政乱作为是可以申请行政复议的，申请人需按照法定条件和程序提交申请，并提供充分的证据和材料来证明行政乱作为的存在及其对自身权益的侵害。行政复议机关将依法进行审查并作出相应处理决定，以保障申请人的合法权益得到维护。若您遇到行政乱作为的情况，且认为自身权益受到侵害，建议及时咨询专业律师（即我本人），以便更好地维护您的合法权益。

行政不作为是可以依法提起行政复议的，我国《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例对此有明确的规定和保障。以下从多个角度为你详细分析：一、法律依据与受案范围根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。具体而言，该法第十一条第六项明确指出，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。此外，该法条还列举了其他多种可以申请行政复议的情形，其中不少都涉及行政不作为，比如：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付；认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议。二、申请条件要申请行政复议，必须满足一定的条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，申请人需要明确指出不作为的行政机关（被申请人），提出诸如要求行政机关履行职责等具体复议请求，并说明理由。同时，该事项必须属于行政复议的范围。只有满足这些条件，才能依法申请复议。三、对行政不作为的处理对于行政不作为的复议申请，行政复议机关将进行审理。如果认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，如果某公安机关对公民的报警求助未依法履行出警职责，行政复议机关就可以作出决定，要求该公安机关在一定期限内对该报警事项进行处理。四、申请期限申请行政复议是有期限的。根据《行政复议法实施条例》第十六条的规定，如果行政机关依照法律规定应当履行某种职责而拒绝履行或拖延履行的，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是，如果法律规定的申请期限超过六十日，则按照法律规定的期限执行。在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前述规定的限制。五、实际案例与操作建议在实际操作中，如果你遇到了行政机关不作为的情况，比如申请办理某项业务但行政机关迟迟不予答复或处理，你可以先尝试与行政机关沟通，了解其不作为的原因。如果沟通无果，你可以依法向行政复议机关提出复议申请。在申请时，你需要准备好相关证据材料，如申请书、身份证明、相关证据等，以证明行政机关确实存在不作为的行为。总结来说，行政不作为是可以通过行政复议来维护自身合法权益的。在遇到行政机关不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使行政机关履行职责，保护自身的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

投诉不作为后，在特定情况下是可以申请行政复议的。以下是对此问题的详细分析：一、可以申请行政复议的情况行政机关不作为：当投诉的对象是行政机关，且该行政机关对于投诉未依法进行处理，即存在行政不作为的情形时，投诉人有权依法申请行政复议。例如，公民向市场监管部门投诉某商家的违法行为，而市场监管部门无故拖延或拒绝处理，公民即可考虑申请行政复议。投诉事项涉及合法权益：投诉人的投诉事项必须与其合法权益直接相关。如果投诉事项对投诉人的权利义务产生了实质性影响，且投诉人认为行政机关的不作为行为侵犯了其合法权益，那么投诉人就有权申请行政复议。符合行政复议的法定条件：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例的规定，申请行政复议需满足一系列法定条件，如有明确的申请人和符合规定的被申请人、有具体的行政复议请求和理由、在法定申请期限内提出等。只有满足这些条件，投诉人的复议申请才会被受理。二、申请行政复议的法律依据《中华人民共和国行政复议法》第六条：明确规定公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关提出行政复议申请。这包括行政机关未依法履行保护人身权利、财产权利等法定职责的情形。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条：进一步细化了行政复议申请的受理条件，确保复议申请的合法性和有效性。三、申请行政复议的流程提交申请：投诉人应在知道行政机关不作为行为之日起六十日内（除非法律规定的申请期限超过六十日）向有管辖权的行政复议机关提交行政复议申请。审查受理：行政复议机关在收到申请后，会在五日内进行审查。若申请不符合法定条件，将决定不予受理并书面告知申请人；若申请符合法定条件，则予以受理并通知被申请人。审理决定：行政复议机关在受理申请后，将依法对原行政机关的不作为行为进行全面审查，并作出行政复议决定。该决定书一经送达即具有法律效力。四、不能申请行政复议的情况及后续救济投诉对象非行政机关：如果投诉的对象不是行政机关，或者投诉事项不属于行政复议的受案范围（如普通企业之间的民事纠纷），那么就不能申请行政复议。在这种情况下，投诉人可能需要通过其他法律途径（如民事诉讼）来解决问题。对复议结果不服的后续救济：若投诉人对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼以进一步维护自身权益。但需注意，法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。总结与建议：投诉不作为后，在满足一定条件下是可以申请行政复议的。投诉人在申请复议前应仔细了解相关法律规定和申请条件，确保自身权益得到有效维护。如果对复议结果仍不服，还可以考虑向人民法院提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政行为并非全部都可以被行政复议，存在一些特定情形不能申请复议，但大多数情况下是可以申请行政复议的。以下从可以申请复议和不能申请复议两个角度进行详细分析：可以申请复议的行政行为根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织对以下具体行政行为不服时，可以申请行政复议：行政处罚决定：包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等。例如，企业因环保违规被处以高额罚款，若认为处罚不合理，可申请行政复议。行政强制措施：如限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等。若公安机关对涉嫌违法人员进行强制传唤，而当事人认为传唤不符合法定程序，即可申请复议。行政许可相关决定：涉及许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销，以及符合法定条件但未获得许可或审批的情况。例如，建筑企业资质证书被撤销，若企业认为自身并无违规，可申请行政复议；同样，申请营业执照未获批准或长时间未得到答复，也可提出复议。行政确权行为：关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的确认决定。如两村就山林所有权发生争议，政府作出归属决定后，一方不服可申请复议。侵犯经营自主权：行政机关被认为侵犯了合法的经营自主权。例如，政府部门以不合理命令限制民营企业产品销售范围，企业可申请行政复议维护权益。农业承包合同变更或废止：行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯合法权益的情况。如村委会单方面变更土地承包合同，村民可通过复议解决争议。违法集资、摊派费用等：行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或要求履行其他义务的行为。如街道办事处要求商户缴纳无法律依据的费用，商户可申请复议拒绝。行政给付不作为：行政机关未依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的职责。例如，工商部门未在规定期限内答复营业执照申请，当事人可申请复议。未依法发放抚恤金等：行政机关未依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费。如民政部门未依法发放最低生活保障费，当事人可申请复议。其他具体行政行为侵权：任何其他具体行政行为被认为侵犯了合法权益。不能申请复议的事项同时，也有一些情况是不能申请行政复议的：人事处理决定：如行政处分或其他人事处理决定，应按照相关法律、行政法规提出申诉。行政调解等行为：行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，应依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。抽象行政行为：行政法规和规章不能直接申请复议，但可以在对具体行政行为申请复议时，一并提出对该具体行政行为所依据的规定的审查申请。例如，国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定等，可以在申请具体行政行为复议时一并提出审查申请，但不能单独就抽象行政行为申请复议。国家行为：如国防、外交等国家行为通常不能申请复议。已超过复议期限或已诉讼：如果已经超过法定的复议期限，或者已经对某个行政行为提起过诉讼，则可能无法再申请复议。实际应用中的建议：在考虑申请行政复议前，建议首先仔细研究具体的法律规定和复议程序，以确保申请的有效性和合法性。如果有具体的案例或情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供详细的法律分析和建议，以制定最合适的法律策略来维护自身的合法权益。

针对你提出的“行政复议发现不作为不处理”的问题，我可以明确告诉你，如果行政机关在行政复议过程中发现存在不作为的情况并且未作出相应处理，你完全有权采取进一步的法律措施来维护自己的合法权益。以下是我根据你的问题提供的详细解答：确认行政不作为：首先，你需要确认行政机关确实存在不作为的情况。这通常意味着行政机关在收到你的申请或请求后，未在规定的时间内作出任何回应或处理。提起行政复议：如果你已经向行政机关提出了申请，但行政机关未作出处理，你可以向上一级行政机关或法定的行政复议机关提起行政复议。在行政复议申请中，明确指出行政机关的不作为行为，并要求其履行法定职责。行政复议不作为的处理：如果行政复议机关在受理后也未能在法定期限内作出复议决定，你可以根据《行政诉讼法》的相关规定，以行政复议机关为被告，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼中，你可以请求法院判决行政复议机关履行其行政复议职责，并限期作出复议决定。法律依据：《行政复议法》第十一条第十一项规定，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或未依法履行的，公民、法人或其他组织可以申请行政复议。《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。后续行动：在提起行政诉讼后，你需要按照法院的要求提供证据，证明行政机关的不作为行为以及你已经提起过行政复议但复议机关未作出决定的事实。法院将依法审理你的案件，并作出判决。如果法院判决行政复议机关履行其职责并限期作出复议决定，那么行政复议机关必须履行该判决。综上所述，面对行政机关的不作为行为，你可以通过提起行政复议和行政诉讼来维护自己的合法权益。在整个过程中，确保你保留了所有相关的证据和文件，以便在需要时提供证明。如果你有任何进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议请求在一定条件下可以确定不作为行为违法。具体来说，这主要取决于复议机关的处理方式和行政不作为的具体情况。复议机关责令履行法定职责的情况：当复议机关认为行政机关存在不作为行为，并责令其履行相应的法定职责时，这一决定本身就包含了对不作为行为违法性的评价。也就是说，复议机关通过责令行政机关履行职责，间接确认了行政机关的不作为行为是违法的。例如，在最高法(2017)最高法行申7059号《行政裁定书》中，法院就认定了复议机关责令被申请人作出申请人所要求的行政行为，即是对被申请人不作为行为的否定性评价，并进一步实现了申请人要求给付特定行政行为的复议目的。因此，责令被申请人作出特定行为的复议决定，本身就包含了对不作为行为违法性的确认。特殊情况下确认不作为违法：只有在责令履行法定职责已经没有实际意义或者实际条件不能成就的情况下，复议机关才会转而确认不作为违法。这是因为，在这种情况下，责令履行已经无法实现申请人的权利保护要求，因此需要通过确认违法来为申请人提供其他形式的救济。同时，确认违法也要具备确认的利益，即作出违法确认对于当事人后续主张赔偿权利或者澄清某种法律关系是否为必须。如果确认违法对于当事人来说没有实际意义，那么复议机关可能也不会作出这样的决定。从行政相对人的角度看：对于行政相对人来说，如果认为行政机关存在不作为行为，可以通过行政复议或行政诉讼来寻求救济。在复议过程中，如果复议机关没有直接确认不作为行为违法，但责令行政机关履行了职责，那么从某种程度上来说，行政相对人的权利已经得到了保护。然而，如果行政相对人认为复议机关的处理结果没有完全满足其权利救济需求，或者对复议机关的处理结果有异议，那么还可以进一步通过行政诉讼来寻求救济。综上所述，行政复议请求在一定条件下可以确定不作为行为违法，但具体是否确认违法还需要根据复议机关的处理方式和行政不作为的具体情况来判断。如果您有关于行政复议或行政不作为方面的具体问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。

事业单位不作为，是可以依法提起行政复议的。以下是对此问题的详细解答：一、法律依据与受案范围根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。具体而言，该法第十一条第六项明确指出，对行政机关（包括事业单位，若其行使行政职权）不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。此外，该法还进一步细化了可以申请行政复议的行政不作为情形，如申请行政机关履行保护人身权利、财产权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的，均属于行政复议的受案范围。二、申请条件要申请行政复议，必须满足一定的条件。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人需要明确指出不作为的行政机关（即被申请人），提出诸如要求行政机关履行职责等具体复议请求，并说明理由。同时，该事项必须属于行政复议的范围。只有满足这些条件，才能依法申请复议。三、申请流程与注意事项了解复议机关：在申请行政复议前，应了解清楚哪个机关是有管辖权的行政复议机关。一般来说，行政复议机关通常是上一级行政机关或同级人民政府。对于事业单位的不作为，若其属于某行政机关的下属单位或受其委托行使职权，则复议机关可能为该行政机关或其上一级机关。准备复议材料：申请行政复议需要提交相关材料，如行政复议申请书、身份证明、相关证据等。申请人应认真准备这些材料，以确保复议申请的顺利进行。特别是要提供能够证明事业单位不作为的证据，如申请事项的相关记录、未得到答复的证明等。遵守复议程序：在复议过程中，申请人应遵守复议机关的程序规定，如按时参加听证会、提交补充材料等。同时，也可以积极与复议机关沟通，了解复议进展情况。注意申请期限：申请行政复议是有期限的。根据《行政复议法实施条例》的相关规定，如果行政机关（包括事业单位）依照法律规定应当履行某种职责而拒绝履行或拖延履行的，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但是，如果法律规定的申请期限超过六十日，则按照法律规定的期限执行。四、对行政不作为的处理对于行政不作为的复议申请，行政复议机关将进行审理。如果认定行政机关（包括事业单位）确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，如果某事业单位对公民的申请未依法履行处理职责，行政复议机关就可以作出决定，要求该事业单位在一定期限内对该申请事项进行处理。建议：在遇到事业单位不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使事业单位履行职责，保护自身的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。