行政复议不作为是否可以直接起诉，需分情况讨论：

1. 一般情况下，可以直接起诉
   根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，有权选择直接向人民法院提起行政诉讼，无需先经过行政复议程序。例如，若行政机关作出罚款、吊销许可证等行政处罚决定，当事人不服的，可直接起诉。

2. 特定情形需“复议前置”，不能直接起诉
   法律明确规定部分案件必须先申请行政复议，对复议决定不服后才能起诉。常见情形包括：

   • 自然资源权属争议：如土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权确认案件，需先复议再诉讼（《行政复议法》相关条款）。
     
   • 纳税争议：根据《税收征收管理法》，纳税人、扣缴义务人与税务机关在纳税上发生争议时，必须先缴纳税款或提供担保后申请复议，对复议决定不服方可起诉。
     
   • 省级政府自然资源复议决定：若复议机关为省级政府且涉及自然资源权属，其复议决定为终局裁决，不得再起诉（《行政复议法》相关条款）。

3. 行政复议不作为的救济路径
   若行政机关在法定期限内未对复议申请作出答复（即复议不作为），当事人可采取以下措施：

   • 直接起诉原行政行为：若原行政行为已到期且未被复议机关处理，当事人可直接针对原行为提起诉讼。
     
   • 起诉复议机关不作为：根据《行政诉讼法》及相关司法解释，复议机关在法定期限内未答复的，当事人可单独以复议机关为被告，起诉其不履行法定职责。此时，法院将审查复议机关是否应受理或答复复议申请。

法律建议：

• 确认案件类型：起诉前需明确案件是否属于“复议前置”范围，避免因程序错误被驳回。
  
• 准备证据材料：包括原行政行为文书、复议申请材料、复议机关未答复的证明（如邮寄凭证、查询记录）等。
  
• 注意起诉期限：直接起诉原行政行为的期限为6个月（自知道或应当知道权利受损之日起计算）；起诉复议机关不作为的期限为复议期满后15日内。
  

示例：
若某企业因环保局罚款决定申请复议，但复议机关逾期未答复，企业可：

1. 直接起诉环保局的罚款决定（若该案件无需复议前置）；
   
2. 或起诉复议机关不作为，要求法院责令复议机关履行职责。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细分析。