结论：企业不能仅因员工拒绝内退就对其进行长时间放假并仅支付最低生活费，这一做法是否合法需结合具体情况分析，但通常情况下缺乏合法依据。

分析如下：

1. 内退的合法性基础：

   • 内退，即内部退养，通常是企业根据自身经营需要，与员工协商一致后，员工提前离开工作岗位但仍保留劳动关系，并由企业支付一定生活费的一种安排。
   • 内退并非法定制度，而是基于企业与员工之间的协商一致。因此，企业不能单方面强制员工内退，除非双方有明确的合同约定或企业规章制度中有相关规定，并且这些规定不违反法律法规的强制性规定。

2. 长时间放假与最低生活费的支付：

   • 如果企业未经员工同意，仅因员工拒绝内退就对其进行长时间放假，并仅支付最低生活费，这一做法可能构成对员工劳动权益的侵害。
   • 根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，企业应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。长时间放假且仅支付最低生活费，显然不符合这一规定。

3. 合法与非法情形的区分：

   • 合法情形：如果企业与员工就内退事宜达成了协商一致，并且双方明确约定了内退期间的生活费支付标准，那么企业按照约定支付最低生活费可能是合法的。但这种情况下的“放假”实际上是内退期间的一种安排，而非对拒绝内退员工的惩罚。
   • 非法情形：如果企业未经员工同意，单方面决定对拒绝内退的员工进行长时间放假，并仅支付最低生活费，那么这一做法很可能构成违法。员工有权要求企业恢复其工作岗位或按照正常工资标准支付劳动报酬。

4. 员工的维权途径：

   • 如果员工认为企业的做法违法，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业恢复其工作岗位或支付应得的劳动报酬。
   • 在维权过程中，员工应保留好相关证据，如劳动合同、工资单、放假通知等，以便证明企业的违法行为。

建议：

• 对于企业而言，应当尊重员工的劳动权益，避免采取单方面强制措施。如果确实需要安排员工内退或进行其他形式的岗位调整，应当与员工进行充分协商，并达成一致意见。
• 对于员工而言，如果遇到企业违法放假或仅支付最低生活费的情况，应当及时咨询专业律师（即向我咨询），了解自己的权益和维权途径，并积极采取行动维护自己的合法权益。