借调劳务派遣人员本身并不直接等同于“吃空饷”，是否构成“吃空饷”需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

一、借调劳务派遣人员的基本情况

借调劳务派遣人员是指用人单位（实际用工单位）与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，由劳务派遣单位派遣劳动者到用人单位工作的一种用工形式。在这种形式下，劳动者的劳动关系与劳务派遣单位建立，而实际工作则在用人单位进行。

二、“吃空饷”的定义与构成要件

“吃空饷”通常指的是在职人员不履行职责、不上班却依然领取工资、津贴等福利待遇的行为。其构成要件一般包括：

1. 存在劳动关系：即行为人与单位之间存在合法的劳动关系。
2. 不履行职责：行为人未按照约定或规定履行其工作职责。
3. 领取报酬：行为人在不履行职责的情况下，仍然领取了工资、津贴等福利待遇。

三、借调劳务派遣人员是否构成“吃空饷”的分析

1. 若借调合法且劳动者正常工作：

   • 在这种情况下，劳务派遣人员虽然劳动关系在劳务派遣单位，但实际在用人单位工作，且履行了工作职责。
   • 因此，他们领取的是合法的工作报酬，不构成“吃空饷”。

2. 若借调不合法或劳动者未正常工作：

   • 如果借调行为本身违反了法律法规或劳务派遣协议的规定，或者劳务派遣人员虽然被借调但并未实际到用人单位工作，也未履行任何工作职责。
   • 然而，他们仍然通过某种方式（如与劳务派遣单位或用人单位的串通）领取了工资、津贴等福利待遇。
   • 在这种情况下，就可能构成“吃空饷”。但需要注意的是，这种构成“吃空饷”的行为往往涉及多方主体的违法或违规行为，不仅仅是劳务派遣人员一方的问题。

四、法律建议与风险提示

1. 对于用人单位：

   • 应确保借调行为的合法性，遵守相关法律法规和劳务派遣协议的规定。
   • 加强对借调劳务派遣人员的管理和监督，确保他们正常履行工作职责。

2. 对于劳务派遣单位：

   • 应严格审核借调申请，确保借调行为的合法性和合理性。
   • 加强对被派遣劳动者的跟踪管理，防止他们出现“吃空饷”等违规行为。

3. 对于劳务派遣人员：

   • 应遵守法律法规和劳务派遣协议的规定，正常履行工作职责。
   • 如发现用人单位或劳务派遣单位存在违法违规行为，应及时向相关部门举报或寻求法律援助。

若您对借调劳务派遣人员或“吃空饷”相关问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律解释和建议。