未到退休年龄的人员签订劳务合同并不违法，但具体是否应签订劳务合同还是劳动合同，需根据实际情况及劳动关系的特征来判断。以下从多个角度进行详细分析：

一、劳务合同与劳动合同的区别

1. 法律性质：

   • 劳务合同：主要受《民法典》等民事法律规范的约束，双方地位平等，不存在隶属关系。
   • 劳动合同：受《劳动合同法》的调整，涉及社会保险、福利待遇等特定内容，劳动者需服从用人单位的管理和安排。

2. 适用对象：

   • 劳务合同：适用于那些不能或不愿签订劳动合同的人员，如退休返聘人员、实习生、兼职人员以及未到退休年龄但选择灵活工作安排的人员。
   • 劳动合同：适用于建立劳动关系的用人单位和劳动者。

3. 待遇与保障：

   • 劳务合同：劳动者一般不享受社会保险、福利待遇等，报酬支付方式灵活。
   • 劳动合同：用人单位必须依法为劳动者缴纳社会保险并提供法定福利待遇，报酬支付通常遵循固定的周期和标准。

二、未到退休年龄签订劳务合同的情形

1. 兼职情况：

   • 当劳动者已有全职工作并签订劳动合同的同时，利用业余时间到其他单位兼职，此时与兼职单位建立的通常是劳务关系，可签订劳务合同。

2. 特殊用工需求：

   • 在某些情况下，即使劳动者未达到退休年龄，但用人单位因特定业务需求或项目需要，双方也可协商签订劳务合同，以灵活满足用工需求。例如，企业为完成某个临时项目而招聘的短期工作人员。

3. 灵活工作安排：

   • 劳动者可能因个人原因（如家庭照顾、学习深造等）希望以灵活的方式提供劳务，此时与用人单位签订劳务合同可以满足双方的需求。

三、签订劳务合同的注意事项

1. 明确核心条款：

   • 详细列明劳务内容、方式、时间、地点，以及劳务报酬、支付方式、支付时间等关键信息，以避免后续纠纷。

2. 遵守法律法规：

   • 确保协议内容不违反国家法律法规，如最低工资标准、工作时间规定等。虽然劳务合同不受《劳动合同法》的调整，但仍需遵守《民法典》等相关法律的规定。

3. 税务处理：

   • 明确税务责任，包括个人所得税的缴纳等。劳务报酬属于个人所得税的应税项目，双方应依法履行纳税义务。

4. 争议解决机制：

   • 在协议中约定争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。这有助于在发生纠纷时快速、有效地解决问题。

四、风险提示

1. 对劳动者：

   • 报酬风险：若用人单位经营不善或故意拖欠，可能面临劳务报酬无法按时足额获取的风险。
   • 权益保障风险：由于不适用劳动法律法规，遭遇工伤等情况时维权途径相对复杂，需根据劳务协议约定及过错责任通过民事诉讼等方式解决。

2. 对用人单位：

   • 违约风险：未按时支付劳务报酬或违反其他协议约定，可能承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
   • 侵权风险：若因用人单位原因导致劳务人员人身伤害等侵权事故，需承担相应的侵权赔偿责任。

五、建议

在签订劳务合同时，双方都应当仔细审查协议条款，明确各自的权利义务，并考虑寻求专业法律人士（如我）的帮助以确保协议的合法性和有效性。同时，双方在履行协议过程中应遵守诚信原则，共同维护良好的劳务关系。

总结来说，未到退休年龄的人员签订劳务合同并不违法，但需根据实际情况及劳动关系的特征来判断是否应签订劳务合同或劳动合同。在签订合同时，双方应充分了解劳务合同的法律性质与特点，并仔细阅读合同条款，以确保自身权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。