未到法定退休年龄的人员是可以签订劳务合同的，但具体是否应签订劳务合同还是劳动合同，需根据实际情况及劳动关系的特征来判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、劳务合同与劳动合同的区别

1. 劳务合同：主要适用于平等民事主体之间，就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而达成的协议。在劳务合同中，双方地位平等，不存在隶属关系，劳务合同的内容主要围绕劳务的提供与接受、报酬的支付方式及标准等展开。

2. 劳动合同：则通常用于建立劳动关系，涉及社会保险、福利待遇等特定内容，且劳动者需服从用人单位的管理和安排。劳动合同受《劳动合同法》等劳动法律的严格约束。

二、未到法定退休年龄签订劳务合同的情形

1. 已建立其他劳动关系：若未退休人员已与其他单位建立了全日制劳动关系，并在此基础上被另一个单位招用，从事临时性、辅助性的工作（如兼职翻译、设计等），则后一个单位与该人员之间通常建立的是劳务关系，此时签订劳务合同是合适的。

2. 特殊劳动关系情形：对于企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，当他们到新的用人单位工作时，由于不构成标准的劳动关系，通常会选择签订劳务合同来明确双方的权利义务。

3. 灵活用工需求：如果未退休人员以提供劳务的方式在某个单位工作，而不是作为该单位的正式员工，那么签订劳务合同是一个很好的选择。这种方式能够确保双方的权利和义务得到明确界定，保护各自的合法权益。例如，在校学生以实习身份到单位工作，因其学生身份的特殊性，不具备与用人单位建立劳动关系的条件，因此双方一般签订劳务合同或实习协议。

三、应签订劳动合同的情形

然而，并非所有未退休人员都适合签订劳务合同。当未退休人员与用人单位之间的关系符合劳动关系的特征时，即：

• 用人单位和劳动者均符合法律、法规规定的主体资格；
• 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者；
• 劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
• 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分；

在这种情况下，双方应签订劳动合同而非劳务合同。例如，一个年轻人到一家公司正常上班，遵守公司的考勤制度、规章制度，并按月领取工资，这就构成了劳动关系，应当签订劳动合同。

四、签订劳务合同的注意事项

1. 合同内容：在签订劳务合同前，双方应当仔细阅读合同条款，确保合同内容清晰明了，无歧义或遗漏。合同条款应明确双方的权利和义务，包括劳务的具体内容、报酬的支付方式及标准、工作时间和地点、违约责任等。

2. 法律咨询：虽然您可以直接向我咨询相关法律问题，但在签订重要合同时，确保合同的合法性和有效性仍然是非常重要的。如果您对合同条款有疑问或不确定的地方，可以进一步向我咨询，我会为您提供专业的法律意见。

总结来说，未到法定退休年龄的人员在特定情形下可以与用人单位签订劳务合同，以明确双方的权利和义务。但具体是否应签订劳务合同还是劳动合同，需根据实际情况及劳动关系的特征来判断。在签订合同时，双方应充分了解劳务合同的法律性质与特点，并仔细阅读合同条款，以确保自身权益得到有效保障。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。