结论：和本村村民签订协议后一直没有履行，并不一定就构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况来判断。
分析说明：
合同纠纷角度：
- 签订协议后未履行，首先可能构成的是合同违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在这种情况下，受损方可以通过法律途径要求违约方履行合同或赔偿损失，但这并不等同于诈骗。
诈骗罪角度：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须满足几个关键要素：一是具有非法占有的目的；二是使用了欺骗方法；三是骗取了数额较大的财物。
- 如果签订协议时，一方并无真实履行意愿，而是以非法占有对方财物为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段与对方签订协议，并在协议签订后拒不履行，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 然而，如果签订协议时双方均有真实履行意愿，只是由于后续原因（如资金困难、市场变化等）导致无法履行，那么这种情况通常不构成诈骗罪，而是合同纠纷。
法律建议：
- 如果您认为对方的行为构成诈骗，建议您收集相关证据（如协议文本、沟通记录、转账凭证等），并向当地公安机关报案。公安机关会根据证据情况决定是否立案侦查。
- 如果您认为对方的行为只是合同违约，建议您先与对方协商解决。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径（如起诉、申请仲裁等）来维护自己的合法权益。
后续行动：
- 在采取任何行动之前，建议您先咨询专业律师，以便更准确地判断对方的行为性质，并制定合适的应对策略。
- 如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。