结论：有居间协议但事情没办成，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。
分析说明：
居间协议的法律性质：
- 居间协议，本质上是一种委托合同，即居间人（中介方）接受委托人的委托，为其提供订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，并收取报酬的协议。
- 在居间协议中，居间人的主要义务是如实报告与订立合同有关的事项，促成合同成立。如果居间人已经履行了如实报告和促成合同成立的义务，即使最终事情没有办成，也不应承担责任。
诈骗的构成要件：
- 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
- 诈骗的构成要件包括：主观上具有非法占有的目的；客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；且该行为导致被害人产生错误认识并处分财产；被害人因此遭受财产损失。
居间协议未办成与诈骗的区别：
- 如果居间人没有履行如实报告和促成合同成立的义务，或者存在故意隐瞒重要事实、虚构事实等行为，导致委托人遭受损失，这可能构成违约或欺诈，但不一定构成诈骗。
- 诈骗要求行为人具有非法占有的目的，且通过欺骗手段直接获取财物。如果居间人只是未能促成合同成立，而没有非法占有委托人的财物或故意欺骗委托人，则不构成诈骗。
特殊场景：
- 如果居间人在协议履行过程中，存在故意隐瞒重要信息、虚构事实等行为，且这些行为直接导致委托人遭受重大损失，同时居间人具有非法占有的目的，那么这种行为可能构成诈骗。
- 另外，如果居间人以非法占有为目的，通过居间协议的形式骗取委托人的预付款、定金等财物后逃匿，这也可能构成诈骗。
行动建议：
- 对于委托人：如果认为居间人存在违约或欺诈行为，可以首先与居间人协商解决；协商不成的，可以向法院提起诉讼或根据仲裁协议申请仲裁，要求居间人承担违约责任或赔偿损失。
- 对于居间人：应严格遵守居间协议的约定，如实报告与订立合同有关的事项，积极促成合同成立。如果因自身原因导致合同未能成立，应主动与委托人沟通并承担相应的责任。
法律后果：
- 如果居间人的行为构成违约，可能需要承担赔偿损失等违约责任。
- 如果居间人的行为构成欺诈或诈骗，则可能面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。
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