关于自来水用户报装收费是否合法的问题，这主要取决于具体的收费项目、收费标准以及当地的政策规定。以下是我为您详细梳理的相关信息：
一、政策背景与规定
价格放开与市场调节：
- 根据《四川省发展和改革委员会关于放开水电气工程安装及检查维修价格的通知》等文件规定，自来水安装价格已放开，实行市场调节价。这意味着相关企业可以在遵循“公开、公平、合理”的原则下，自主确定收费标准。
收费项目明确：
- 根据国家及地方的相关政策，水电气暖公用事业服务收费范围项目通常包括工程安装费、修理维护费、更新改造费、延伸服务费和其他收费。自来水用户报装收费，如果属于这些明确列出的收费项目之一，且收费标准合理，那么通常是合法的。
二、合法收费的条件
公示要求：
- 经营企业必须在营业场所显著位置、官方网站等渠道公示所有收费项目、服务内容、收费标准等信息。这是确保收费透明、合法的重要前提。
内容清晰：
- 公示内容应通俗易懂，避免使用模糊、歧义性语言。项目名称、服务内容、收费标准三者须对应清晰，以便用户了解并确认收费情况。
遵循市场原则：
- 经营企业应根据服务成本、市场供求状况等因素，遵循公平、合法和诚实信用的原则确定收费标准。禁止价格欺诈、牟取暴利等不正当行为。
三、用户应对建议
了解当地政策：
- 用户可以通过当地政府网站、发展改革部门或市场监管部门的官方渠道，了解自来水用户报装收费的具体政策规定和收费标准。
要求公示收费信息：
- 在办理自来水用户报装时，用户有权要求经营企业公示相关收费信息，包括收费项目、服务内容、收费标准等。
保留证据并投诉：
- 如果用户发现经营企业存在不执行政府定价、擅自设立收费项目或自定收费标准收费等违法行为，应保留好相关证据（如收费票据、宣传资料等），并及时拨打12315或向当地市场监督管理部门投诉举报。
四、特殊情况说明
- 新建商品房：对于新建商品房（包括保障性住房）的供水等管线及配套设备设施的建设安装费用，根据国家规定应统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人（购房者）收取。这一规定有助于保护购房者的权益，避免重复收费。
综上所述，自来水用户报装收费是否合法，主要取决于收费项目是否明确、收费标准是否合理以及是否遵循了相关政策规定。用户在办理报装时，应要求经营企业公示收费信息，并了解当地政策规定，以维护自身合法权益。