关于自来水换水管收费是否合法的问题，这主要取决于具体的收费项目和当地的政策规定。以下是一些详细的分析和解答：

首先，我们需要明确的是，自来水换水管的收费并非一概而论，而是需要根据具体的收费项目和当地的政策法规来判断。一般来说，如果收费项目符合当地政策规定，且收费标准合理、透明，那么这样的收费就是合法的。

1. 政策依据：

   • 以您提供的《供水条例》为例，虽然该条例并未明确具体收费项目，但它规定了供水单位应当公开供水报装接入流程、服务标准、资费标准等信息。这意味着，如果供水单位要收取换水管费用，那么这一费用应当在公开的资费标准中明确列出。
   • 另外，从云阳县发展和改革委员会的通知中，我们可以看到对于乡镇居民自来水安装服务收费有明确的收费标准，包括配水管网改造费、水表查勘费、技术资料服务费等多项费用。这些费用都是基于一定的成本和服务内容来设定的，且经过了相关部门的批准和公示。

2. 收费项目的合法性：

   • 如果换水管费用属于供水单位提供的服务范围内，且该服务在当地的政策规定中有明确的收费标准，那么这样的收费就是合法的。例如，如果换水管是因为管道老化、损坏等原因，且这一服务在供水单位的资费标准中有明确列出，那么用户就需要按照标准支付费用。
   • 然而，如果供水单位在没有明确政策依据的情况下擅自收取换水管费用，或者收费标准不合理、不透明，那么这样的收费就可能是不合法的。用户有权拒绝支付这样的费用，并向相关部门进行投诉和举报。

3. 用户权益保护：

   • 作为用户，您有权了解供水单位提供的服务内容和收费标准。如果供水单位要收取换水管费用，您应当要求其提供明确的收费依据和标准。
   • 如果您对收费有疑问或不满，可以向当地的供水管理部门或价格主管部门进行咨询和投诉。这些部门将会对您的投诉进行调查和处理，并保护您的合法权益。

综上所述，自来水换水管收费是否合法取决于具体的收费项目和当地的政策规定。如果收费项目符合政策规定且收费标准合理透明，那么这样的收费就是合法的；否则，用户有权拒绝支付并向相关部门进行投诉和举报。希望这些解答能够帮助您更好地理解自来水换水管收费的问题。