决策违规发放津补贴，在特定情况下确实可能构成滥用职权犯罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、滥用职权犯罪的构成要件

滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。其构成要件主要包括：

1. 主体要件：国家机关工作人员。
2. 主观要件：故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。
3. 客体要件：国家机关的正常活动。
4. 客观要件：滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

二、违规发放津补贴与滥用职权的关系

违规发放津补贴，特别是未经批准擅自设立津补贴项目、超标准发放已批准的津补贴、扩大范围将不符合条件的人员纳入津补贴发放对象等行为，如果是由国家机关工作人员决策并实施的，且这些行为违反了国家法律法规、政策规定或单位内部规章制度，那么这些行为就可能构成滥用职权。

三、构成滥用职权犯罪的具体情形

1. 决策过程违法：如果决策者在决策过程中违反了法定程序，如未经集体讨论、未征求相关意见等，导致津补贴发放决策违法，且这种违法行为与造成的重大损失之间存在因果关系，那么决策者就可能构成滥用职权罪。
2. 明知违法而决策：如果决策者明知自己的决策行为违反了国家法律法规、政策规定或单位内部规章制度，但仍然故意实施，且这种行为导致了重大损失，那么决策者就可能构成滥用职权罪。
3. 决策导致重大损失：滥用职权罪要求行为必须致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。因此，如果违规发放津补贴的行为导致了国家财产的重大损失，或者引发了社会不稳定因素等严重后果，那么决策者就可能构成滥用职权罪。

四、相关法律法规与政策依据

1. 《中华人民共和国公务员法》：第五十九条明确规定，公务员必须遵守纪律，不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。
2. 《中国共产党纪律处分条例》：第一百零四条指出，违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，根据情节轻重给予相应处分。
3. 《违规发放津贴补贴行为处分规定》：详细列举了违规发放津补贴的具体情形及相应处分措施，是处理此类问题的重要依据。

五、合规建议与预防措施

1. 加强制度建设：完善津补贴管理制度，明确发放标准、范围和审批流程，确保决策过程合法合规。
2. 强化监督检查：建立常态化监督机制，定期开展专项审计和检查，及时发现并纠正违规行为。
3. 开展教育培训：组织学习相关法律法规和政策文件，增强纪律意识，提高决策者的法律素养和合规意识。
4. 严格责任追究：对违规行为零容忍，发现一起查处一起，坚持“一案双查”，既查当事人责任也查管理责任。

总结来说，决策违规发放津补贴在特定情况下确实可能构成滥用职权犯罪。因此，国家机关工作人员在决策过程中应严格遵守法律法规和政策规定，确保决策的合法性和合规性。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。