成立分公司仅用于缴纳社保，从法律形式上并不直接违法，但需满足特定条件且存在潜在风险，需谨慎操作。以下从不同角度详细分析：

1. 法律形式合法性

• 分公司法律地位：分公司是总公司的分支机构，不具有独立法人资格，其民事责任由总公司承担。根据《公司法》和《社会保险法》，分公司可以以自身名义为员工缴纳社保，前提是分公司已依法办理工商登记并取得营业执照。
• 仅缴纳社保的合理性：若分公司无实际经营业务，仅作为“社保代缴平台”存在，法律上并未明确禁止，但需确保分公司具备真实存在的办公场所、管理人员等基本运营条件，否则可能被认定为“空壳公司”，面临税务、工商部门的审查。

2. 潜在法律风险

• 劳动关系认定风险：若员工实际与总公司签订劳动合同，但社保由分公司缴纳，需明确劳动关系归属。根据《劳动合同法》，劳动关系以实际用工为准，若分公司未与员工签订劳动合同或未实际管理员工，可能引发劳动争议，如员工主张与分公司存在劳动关系并要求双倍工资等。
• 税务合规风险：分公司需按实际经营情况申报纳税。若分公司无收入却产生社保费用等支出，可能被税务机关质疑其存在的合理性，甚至认定为“避税工具”，面临补税、罚款等风险。
• 行政处罚风险：若分公司未依法办理社保登记或未按时足额缴纳社保，根据《社会保险法》，可能面临社保经办机构责令改正、罚款等行政处罚。

3. 合规操作建议

• 完善分公司运营条件：确保分公司有实际办公场所、管理人员及必要业务，避免被认定为“空壳公司”。
• 明确劳动关系归属：若员工实际与总公司建立劳动关系，建议通过书面协议明确社保由分公司代缴，并约定双方权利义务，避免劳动争议。
• 依法申报纳税：分公司需按实际经营情况申报纳税，即使无收入，也需进行零申报，避免税务风险。
• 定期自查合规性：建议定期对分公司的社保缴纳、税务申报等情况进行自查，确保符合法律法规要求。

4. 替代方案建议

• 若仅需解决社保缴纳问题：可考虑通过总公司直接为员工缴纳社保，或通过第三方人力资源服务机构代缴（需确保代缴机构具备合法资质）。
• 若需设立分支机构：建议根据实际业务需求设立分公司或子公司，并确保其具备真实运营条件，避免法律风险。

总结：成立分公司仅用于缴纳社保在法律形式上可行，但需满足特定条件并谨慎操作。若操作不当，可能面临劳动关系认定、税务合规及行政处罚等风险。建议根据实际需求选择合规方案，并咨询专业律师或税务师确保操作合法合规。如有进一步疑问，可直接向我咨询。