调查程序中的当事人与处罚决定书中的违法当事人不一致，这种情况通常是不合法的。以下从几个角度进行详细分析：
程序合法性角度：
- 在行政处罚程序中，必须确保当事人的身份准确无误。调查程序中的当事人是行政机关初步认定可能存在违法行为并需要进一步调查的对象，而处罚决定书中的违法当事人则是行政机关经过调查后，确认存在违法行为并决定给予处罚的对象。
- 如果两者不一致，可能意味着行政机关在调查过程中出现了错误，或者是在制作处罚决定书时出现了笔误或疏忽。无论哪种情况，都违反了行政处罚程序的合法性和准确性要求。
当事人权益保护角度：
- 当事人有权知道行政机关对其进行的调查和处罚的具体内容，包括被指控的违法行为、处罚的依据和种类等。
- 如果处罚决定书中的违法当事人与调查程序中的当事人不一致，那么被处罚的当事人可能对处罚的合法性产生质疑，甚至可能因此遭受不公正的处罚。这侵犯了当事人的知情权、陈述权和申辩权等合法权益。
法律后果角度：
- 如果行政机关在处罚决定书中错误地认定了违法当事人，那么该处罚决定可能因主体错误而被撤销或变更。
- 此外，行政机关还可能因此承担行政责任，如被上级机关责令改正、通报批评等。在严重的情况下，相关责任人员还可能受到行政处分或刑事追究。
针对这种情况，建议采取以下措施：
- 行政机关应立即进行自查：核实调查程序和处罚决定书中的当事人信息是否一致，如果发现不一致，应尽快进行更正，并重新制作处罚决定书。
- 当事人有权提出异议：如果当事人发现处罚决定书中的违法当事人与自己不符，有权向行政机关提出异议，并要求行政机关进行更正。
- 寻求法律救济：如果行政机关拒绝更正或当事人对更正结果不满意，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
总之，调查程序中的当事人与处罚决定书中的违法当事人必须保持一致，这是确保行政处罚程序合法性和准确性的基本要求。如果遇到不一致的情况，应及时采取措施进行更正，以维护当事人的合法权益和行政机关的公信力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。