针对您提出的“未按规定制定应急预案怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、法律依据与普遍规定

根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条，生产经营单位有义务制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并且需要与地方政府组织的预案相衔接，同时定期组织演练。若未按规定执行，将面临法律处罚。具体处罚条款在《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第六项（或第一百一十二条新表述）中有明确规定：未按规定制定预案或未定期组织演练的，首先会被责令限期改正，并可能面临十万元以下的罚款；若逾期未改正，则会被责令停产停业整顿，并处以十万元以上二十万元以下的罚款，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款。

此外，其他相关法律法规如《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》以及《中华人民共和国消防法》等，也针对特定行业或场景下的未制定应急预案行为，规定了相应的处罚措施。

二、具体处罚措施

1. 责令限期改正：这是监管部门在发现单位未制定应急预案时的首要措施，要求单位在一定期限内完成应急预案的制定，以确保其具备应对突发事件的能力。

2. 罚款：对于未按期改正的单位，监管部门将根据其所属行业和违规情节的严重程度，处以不同金额的罚款。罚款金额可能从几千元到几十万元不等，具体取决于相关法律法规的规定和违规行为的严重程度。

3. 停产停业整顿：若单位在限期内仍未改正，或者其违规行为已经严重威胁到公共安全，监管部门将责令其停产停业整顿，直至满足安全生产条件为止。

4. 刑事责任：在极端情况下，如果因未制定应急预案而导致重大安全事故，并且该行为构成犯罪，那么相关责任人员将依法承担刑事责任。

三、实际案例与启示

从实际案例中我们可以看到，无论是木材加工企业、建筑施工企业还是危险化学品储存企业，只要未按规定制定应急预案，都可能面临严厉的处罚。这些案例不仅体现了法律对安全生产的高度重视，也警示各单位必须严格遵守相关法律法规，确保应急预案的制定与执行。

四、建议与总结

为了确保单位的安全生产和应对突发事件的能力，我建议您：

1. 高度重视应急预案的制定工作，确保预案的完整性和可操作性。
2. 定期组织员工进行应急演练，提高应对突发事件的能力。
3. 加强与政府监管部门的沟通与合作，及时了解并遵守相关法律法规的要求。
4. 定期进行自查自纠，及时发现并纠正存在的问题。

总之，未按规定制定应急预案将面临严重的法律后果。各单位必须严格遵守相关法律法规，确保应急预案的制定与执行，以保障安全生产和公共安全。