将划拨的商业用地更改用途用于建设保障性租赁住房，这一行为是否合法，需视具体情况而定。以下从多个角度进行分析：
一、土地用途变更的合法性基础
土地用途管制原则：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地用途的变更需遵循严格的管制原则。划拨土地原用途为商业用地，若要变更为保障性租赁住房用地，必须符合土地利用总体规划和城乡规划，并依法办理相关审批手续。
划拨土地使用权变更：
- 划拨土地使用权变更用途，通常需要经过政府相关部门的批准。这包括土地管理部门、规划部门等，他们会对变更用途的合理性、合规性进行审查，并决定是否批准变更。
二、保障性租赁住房建设的政策支持
政策导向：
- 近年来，国家大力支持保障性租赁住房的建设，以满足城市中低收入群体的住房需求。因此，在符合政策导向和规划要求的前提下，将划拨土地用于建设保障性租赁住房，可能获得政府的支持和鼓励。
具体政策要求：
- 然而，具体政策可能因地区而异，且对土地用途变更、建设标准、租金水平等方面都有详细规定。因此，在变更土地用途前，需详细了解并遵守当地的相关政策要求。
三、可能面临的法律风险和后果
未经批准变更用途的风险：
- 如果未经政府相关部门批准，擅自将划拨商业用地变更为保障性租赁住房用地，可能面临土地管理部门、规划部门等的处罚，包括罚款、收回土地使用权等。
合同违约风险：
- 如果土地使用权是通过划拨方式取得，且划拨合同中明确规定了土地用途，那么未经批准变更用途可能构成违约，需承担相应的违约责任。
四、合法变更用途的建议
咨询相关部门：
- 在变更土地用途前，建议先咨询当地土地管理部门、规划部门等，了解变更用途的可行性、所需手续和政策要求。
办理审批手续：
- 按照相关部门的要求，准备并提交变更用途的申请材料，包括变更用途的合理性说明、规划方案等，等待审批结果。
遵守政策要求：
- 在变更用途后，需严格遵守当地关于保障性租赁住房建设的政策要求，包括建设标准、租金水平、运营管理等方面。
总结来说，将划拨的商业用地更改用途用于建设保障性租赁住房，需经过政府相关部门的批准，并符合土地利用总体规划和城乡规划以及当地的具体政策要求。如果未经批准擅自变更用途，可能面临法律风险和后果。因此，在变更用途前，建议先咨询相关部门并办理审批手续。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。