企业有能力建工会而不建工会，一般情况下不会直接面临行政处罚，但可能会受到相关部门的督促或指导。以下是对这一问题的详细分析：
一、工会组建的法律依据
根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。这表明，工会组建并非完全基于企业意愿，而是有一定的法律要求。
二、不建工会的法律后果
督促与指导：
- 如果企业有能力建工会而不建，工会组织或相关劳动行政部门通常会先对企业进行督促和指导，要求企业依法组建工会。
- 这种督促和指导通常是以书面或口头形式进行，旨在帮助企业了解工会组建的重要性和必要性，以及具体的组建流程和要求。
行政处罚的例外情况：
- 在一般情况下，企业不建工会并不会直接面临行政处罚。工会法并未明确规定企业不建工会将受到何种行政处罚。
- 但如果企业存在阻挠、干扰工会组建等违法行为，劳动行政部门有权根据相关法律法规对企业进行行政处罚，如罚款、责令改正等。这些处罚措施通常针对的是企业的违法行为，而非单纯的不建工会行为。
三、企业不建工会的潜在风险
员工关系紧张：
- 工会是员工表达诉求、维护权益的重要渠道。如果企业不建工会，员工可能感到自己的权益无法得到有效保障，从而导致员工关系紧张，甚至引发劳动纠纷。
影响企业形象：
- 在现代社会，企业形象和声誉对于企业的发展至关重要。如果企业被曝出不建工会、忽视员工权益等负面信息，可能会对企业的形象和声誉造成损害，进而影响企业的业务发展和市场竞争力。
法律合规风险：
- 虽然不建工会本身不一定会直接面临行政处罚，但如果企业因此忽视了员工的合法权益，如未按时支付工资、未提供必要的劳动保护等，则可能面临劳动监察部门的调查和处罚。
四、建议与措施
依法组建工会：
- 企业应充分了解工会组建的法律依据和重要性，依法组建工会，为员工提供一个表达诉求、维护权益的渠道。
加强与员工的沟通：
- 企业应加强与员工的沟通，了解员工的需求和诉求，积极回应员工的关切，从而建立良好的员工关系。
关注法律合规：
- 企业应关注劳动法律法规的更新和变化，确保自身的经营行为符合法律法规的要求，避免因违法违规而面临法律风险和处罚。
如有任何关于工会组建或劳动法律法规方面的疑问或困惑，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。