结论：关于清明节放假两天且工人未请假情况下28天工资的计算，需根据具体的工作制度（标准工时制、综合计算工时制或不定时工作制）以及劳动合同或公司规章制度中的约定来确定。以下分情况详细说明：

1. 标准工时制：

   • 法律背景：在标准工时制下，劳动者每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时。清明节作为法定节假日，若公司安排放假且不扣减工资，则劳动者应享受全额工资。若公司因生产需要安排劳动者在法定节假日工作，则需支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
   • 工资计算：
     • 假设劳动者月工资为W元，且清明节两天均未工作且公司未扣减工资，则28天工资仍为W元（假设该月共30天，实际发放时可能按日工资乘以实际出勤天数计算，但清明节两天应计入出勤或不计入缺勤）。
     • 若公司因生产需要安排劳动者在清明节工作一天，则该天工资应为日工资的3倍，即若日工资为W/30（假设月工作30天），则该天工资为\(W/30 \times 3 = W/10\)，加上其余27天的正常工资\(W - W/30 \times 2\)（扣除已按3倍计算的清明节其中一天若按正常算的部分，但此处为简化计算，直接考虑27天正常工资加1天3倍工资），总工资会高于W元。若清明节两天都工作，则需额外支付两天的3倍工资。
     • 简化公式（仅考虑清明节未工作且不扣工资情况）：28天工资 = 月工资W（实际发放可能按日折算，但清明节不扣）。
     • 若清明节工作：28天工资 = 27天正常工资 + 清明节工作天数 × 日工资 × 3。

2. 综合计算工时制：

   • 法律背景：综合计算工时制下，劳动者的工作时间在一定周期内（如周、月、季、年）综合计算，平均每日和每周的工作时间不超过法定标准工作时间。在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。
   • 工资计算：在综合计算工时制下，清明节放假两天若不计入缺勤，则28天工资的计算需基于整个综合计算周期内的总工作时间和总工资来折算。若清明节工作，则该部分工作时间应计入综合计算周期内，并可能因超过法定标准工作时间而需支付加班费。
   • 具体计算：因综合计算工时制涉及周期较长且计算复杂，需根据具体周期和总工作时间来确定，无法直接给出28天的具体工资数额。但原则是，清明节放假不扣工资，工作则可能需支付加班费。

3. 不定时工作制：

   • 法律背景：不定时工作制下，劳动者的工作时间不受固定时数限制，通常适用于因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的劳动者。
   • 工资计算：在不定时工作制下，劳动者的工资通常与其完成的工作任务或工作量挂钩，而非直接与工作时间挂钩。因此，清明节放假两天对工资的影响取决于劳动合同或公司规章制度中的约定。若约定放假期间支付全额工资，则劳动者应享受全额工资；若未约定或约定不支付，则可能需根据具体情况协商。
   • 具体建议：对于不定时工作制的劳动者，建议查看劳动合同或公司规章制度中关于节假日工资支付的约定，以确定28天的工资数额。

额外建议：

• 劳动者应仔细阅读劳动合同和公司规章制度，了解自己的工作制度和工资支付方式。
• 若对工资计算有疑问或认为公司存在违法行为，可与公司协商或向当地劳动监察部门投诉。
• 在任何情况下，劳动者都应保留好相关证据（如工资条、考勤记录等），以便在需要时维护自己的合法权益。

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