用人单位与劳动者之间变更劳动关系为合作关系的法律关系认定，主要需从双方签订的协议内容、实际履行情况以及是否存在管理与被管理的关系等多个角度进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 协议内容分析：

   • 劳动关系与合作关系的核心区别：劳动关系中，劳动者通常接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，并获得劳动报酬；而合作关系中，双方通常是平等的民事主体，基于合同约定各自履行义务，不存在管理与被管理的关系。
   • 协议条款审查：审查双方签订的协议中是否明确约定了合作的具体内容、双方的权利义务、报酬支付方式等。若协议中明确约定了合作事项，且双方按照合作协议履行，则更倾向于认定为合作关系。

2. 实际履行情况考察：

   • 工作安排与指挥：考察劳动者是否接受用人单位的日常工作安排和指挥。若劳动者在工作中受用人单位的严格管理，需遵守用人单位的规章制度，则更可能被认定为劳动关系。
   • 报酬支付方式：考察报酬的支付方式是否符合合作关系的特征。在合作关系中，报酬通常是根据合作成果或约定的方式支付，而非按月固定支付。若劳动者按月获得固定报酬，且该报酬与劳动成果无直接关联，则更可能被认定为劳动关系。

3. 管理与被管理关系的判断：

   • 规章制度适用：考察用人单位的规章制度是否适用于劳动者。若劳动者需遵守用人单位的规章制度，如考勤制度、奖惩制度等，则表明双方存在管理与被管理的关系，更可能被认定为劳动关系。
   • 工作自主性：考察劳动者在工作中的自主性。在合作关系中，劳动者通常具有较大的工作自主性，可以自行安排工作时间和方式。若劳动者在工作中缺乏自主性，需按照用人单位的要求进行工作，则更可能被认定为劳动关系。

4. 法律后果与风险提示：

   • 若被认定为劳动关系：用人单位需承担劳动法上的义务，如支付劳动报酬、缴纳社会保险、提供劳动保护等。若用人单位未履行这些义务，劳动者有权向劳动仲裁机构或法院提起诉讼，要求用人单位承担相应的法律责任。
   • 若被认定为合作关系：双方则主要依据合作协议履行各自的义务。若一方未履行合作协议，另一方有权依据协议约定要求其承担违约责任。但需注意，合作关系中双方通常不享受劳动法上的保护，如经济补偿金、赔偿金等。

建议：

• 对于用人单位而言，在变更劳动关系为合作关系时，应明确双方的权利义务，签订详细的合作协议，并确保协议内容合法合规。同时，应避免在实际履行过程中对劳动者进行过多的管理和指挥，以免被认定为劳动关系。
• 对于劳动者而言，在签订合作协议前，应仔细阅读协议条款，了解自己的权利义务。若在实际履行过程中发现用人单位存在管理行为或未按照协议约定支付报酬等情况，应及时与用人单位沟通协商，必要时可寻求法律帮助。

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