结论：包工头假借农民工讨薪实为要账的行为，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，若存在虚构事实、隐瞒真相以骗取财物，且数额较大，则可能构成诈骗罪；若仅为民事纠纷中的欺诈行为，则可能不构成犯罪，但需承担民事责任。以下从不同角度详细分析：

一、构成诈骗罪的情形

1. 法律定义：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 构成要件：

   • 主观方面：包工头需具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取本不属于其的财物。
   • 客观方面：包工头实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，如伪造工资单、虚构农民工身份等，使对方产生错误认识，并基于该错误认识处分了财物。
   • 数额要求：骗取的财物数额需达到较大标准，具体数额标准因地区而异，一般需达到数千元至数万元不等。

3. 法律后果：若构成诈骗罪，包工头将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。

二、不构成诈骗罪，但需承担民事责任的情形

1. 民事欺诈：若包工头虽然存在虚构事实或隐瞒真相的行为，但其目的并非非法占有对方财物，而是为了解决与对方之间的债务纠纷，且未造成严重后果，则可能不构成诈骗罪。然而，这种行为仍可能构成民事欺诈，包工头需承担民事责任，如返还财物、赔偿损失等。

2. 民事纠纷处理：在此情况下，双方应通过协商、调解或诉讼等民事途径解决纠纷。若包工头拒不履行民事判决或裁定，还可能面临强制执行等法律后果。

三、具体判断与建议

1. 具体判断：判断包工头的行为是否构成诈骗罪，需综合考虑其主观目的、客观行为、骗取财物数额以及造成的后果等因素。若包工头以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取对方财物，且数额较大，则应认定为诈骗罪。

2. 建议：

   • 对于受害方：若怀疑包工头的行为构成诈骗罪，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。同时，也可以考虑通过民事途径维护自己的合法权益。
   • 对于包工头：应遵守法律法规，诚信经营。若存在债务纠纷，应通过合法途径解决，避免采取欺骗手段获取财物，以免触犯法律。

进一步思考：在实际操作中，判断包工头的行为是否构成诈骗罪可能涉及复杂的法律事实和证据认定。因此，若遇到此类问题，建议及时咨询专业律师，以便获得更准确的法律意见和帮助。你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。