委托单位开发票是否合法，需分情况讨论，关键在于是否符合税法规定及真实交易背景。以下从不同角度展开分析：

1. 合法情形：基于真实交易且符合税法规定

• 若委托单位与受托方存在真实业务往来（如委托加工、代理服务等），且受托方具备开票资质（如一般纳税人或小规模纳税人），则委托单位要求受托方开具发票是合法的。
• 法律依据：根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，真实交易下的开票行为受法律保护。

2. 违法情形：虚构交易或虚开发票

• 若委托单位与受托方无真实业务，仅以“开票”为目的虚构交易（如“空转”“走账”），或要求受托方开具与实际经营业务不符的发票（如虚开品名、金额），则属于违法行为。
• 法律后果：根据《刑法》第二百零五条及《发票管理办法》第三十七条，虚开发票可能面临罚款、没收违法所得，甚至刑事责任（如虚开增值税专用发票罪，最高可处无期徒刑）。

3. 特殊情形：委托代开发票的合规性

• 若委托单位因客观原因（如无开票资质）需通过第三方代开发票，需满足以下条件：
  • 税务机关代开：根据《发票管理办法》第十六条，需临时使用发票的单位或个人，可凭相关证明向税务机关申请代开。
  • 避免“三流不一致”：资金流、货物流、发票流需一致，否则可能被认定为虚开。例如，委托单位直接向受托方支付款项，而非通过第三方“过账”。

4. 实务建议

• 核实交易真实性：委托单位应保留合同、付款凭证、物流单据等证据，证明业务真实性。
• 审查开票方资质：确保受托方具备开票资格，避免通过个人或无资质主体开票。
• 避免“变名开票”：如实际交易为“服务费”，但要求开具“咨询费”等，可能涉及偷逃税款。

总结：委托单位开发票的合法性取决于交易真实性及开票流程合规性。若存在疑问，建议提供具体交易背景，我可进一步分析风险点及合规方案。