关于发票代开是否合法的问题，这确实是一个需要细致分析的问题。首先，我们可以明确地说，发票代开的合法性并非一概而论，而是取决于具体的情况和操作方式。
合法的发票代开情况
税务机关代开：
- 在某些情况下，比如小规模纳税人或临时经营的纳税人，由于自身无法开具发票，他们可以向税务机关申请代开。这是完全合法的，并且有明确的法律依据，如《中华人民共和国发票管理办法》第十六条就对此进行了规定。
符合规定的委托代开：
- 在特定行业或业务中，经过税务机关的批准，企业之间也可以进行委托代开发票。比如，在某些快递行业中，小型网点在符合规定和程序的前提下，可以代总公司向客户开具发票。
违法的发票代开情况
然而，我们也必须警惕那些违法的发票代开行为：
虚开发票：
- 这是指在没有真实交易的情况下，为他人或自己开具与实际经营业务不符的发票。这种行为是严重违法的，不仅可能面临高额的罚款，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。
非法转借、转让代开发票：
- 将自己的发票非法转借给其他单位或个人使用，或将代开发票的资格非法转让，也是违法的。这种行为同样会面临法律的制裁，包括罚款和没收违法所得。
风险与建议
- 法律风险：违法的发票代开行为不仅可能导致行政处罚，还可能构成犯罪，给个人和企业带来严重的法律后果。
- 经济风险：代开发票往往与诈骗相伴，可能导致经济损失。同时，一旦被税务机关查处，还需补缴税款、缴纳滞纳金和高额罚款。
- 信誉风险：代开发票的违法行为一旦曝光，将严重损害企业的商业信誉，影响合作伙伴的信任和企业的正常经营。
因此，我的建议是：企业和个人应严格遵守税收法规和发票管理规定，避免进行任何形式的违法代开发票行为。如有需要开具发票的情况，应依法向税务机关申请开具或自行开具，以确保合规性并降低风险。
希望这个解答能够帮助您更好地理解发票代开的合法性问题，并为您在实际操作中提供有益的指导。