在租赁合同未解除且租户未违约的情况下，给租户停水停电通常属于违约行为。以下是对此问题的详细分析：
一、构成违约的情况
合同未到期且租户未违约：
- 租赁合同是出租人与租户之间就租赁物的使用、收益等达成的协议，合同一旦成立并生效，双方均应按照约定履行各自的义务。出租人有义务提供适租的房屋，确保租赁物符合约定的用途，并在租赁期间保持租赁物符合约定的使用状态，不得擅自干扰租户的正常使用。
- 若合同未到期，且租户无违约行为（如按时支付租金），出租人无正当理由停水停电，则干扰了租户的正常使用，构成违约。此时，出租人应承担违约责任，包括赔偿因停水停电导致的损失。
合同虽约定但超出合理范围：
- 即使合同中有约定出租人在特定情况下可以停水停电，但若该措施给租户造成的损失超过了租户欠付的租金或合同约定的其他违约责任范围，出租人也需就超出的部分承担赔偿责任，此时也可能被视为违约。例如，合同约定在租户拖欠租金时，出租人可以停水停电，但如果停水停电导致租户无法正常经营，造成的损失远大于欠付的租金，那么出租人的行为就可能构成违约。
二、不构成违约的情况
合同明确约定：
- 如果租赁合同中明确赋予了出租人在特定情形下（如租户长期拖欠租金、严重违反合同约定等）停水停电的权利，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么出租人在符合约定条件时采取停水停电措施，不构成违约。但出租人应确保采取的措施在合理范围内，且不会给租户造成不必要的损失。
租户严重违约危及安全：
- 若租户的行为严重违反合同约定，对租赁房屋或其他租户的安全构成重大威胁（如违规使用高功率电器导致火灾隐患），出租人在紧急情况下采取停水停电措施以避免损害扩大，具有合理性和正当性，一般不构成违约。但出租人应在采取措施后及时通知租户，并说明原因。
合同已到期或提前解除：
- 租赁合同到期后，或双方协商提前解除合同后，若租户拒不归还房屋，出租人采取停水停电措施以促使租户搬离，属于合理行使权利，不构成违约。但出租人应确保采取的措施不会给租户造成不必要的损失，并应在合理期限内恢复供水供电。
三、法律建议
- 出租人：在签订租赁合同时，应明确约定双方的权利义务，特别是关于停水停电等可能影响租户使用的条款。在合同履行过程中，应遵守合同约定，诚信履行各自义务。如遇租户违约或紧急情况需要采取停水停电措施时，应确保措施的合理性和正当性，并及时通知租户。
- 租户：在签订租赁合同时，应仔细审查合同条款，确保其中明确规定了出租人应提供的服务标准及其违约责任。若遇到停水停电问题，应及时与出租人沟通协商，寻求解决方案。若出租人未能积极解决问题或拒绝承担责任，租户可以收集相关证据（如停水停电记录、维修记录等），通过法律途径维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。