针对您提出的“视同工龄不予认定，社保机构需要出具未不予认定通知书是否程序违法”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的回答，而是需要结合具体情形和法律规定来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：
一、法律依据与工龄认定的基本原则
首先，我们要明确的是，工龄的认定是基于劳动者实际工作年限和档案材料的，这受到《中华人民共和国社会保险法》及相关规定的约束。在认定过程中，核心原则包括档案材料的真实性、连续性和合规性，以及用人单位的申报义务。如果档案材料缺失或存在矛盾，社保机构（人社局）有权要求补充证据或启动调查程序。
二、关于不予认定通知书的问题
程序合法性：
- 在一般情况下，如果社保机构决定不予认定视同工龄，它应当向申请人出具书面的不予认定通知书。这是为了保障申请人的知情权，使其了解不予认定的具体原因和依据，从而有机会进行申诉或采取其他法律措施。
- 如果社保机构未出具不予认定通知书，而只是口头告知或未作任何通知，这可能构成程序上的瑕疵或违法，因为它剥夺了申请人的知情权和申诉权。
特殊情况：
- 当然，也存在一些特殊情况，比如社保机构在初步审查后认为材料明显不足或存在明显问题，可能先要求申请人补充材料，而暂时不出具不予认定通知书。但这种情况下，社保机构应当明确告知申请人需要补充的材料和期限，并在收到补充材料后及时作出决定。
三、如果遇到程序违法的情况
如果您认为社保机构在不予认定视同工龄的过程中存在程序违法，比如未出具不予认定通知书，您可以采取以下措施：
申请复查：
- 您可以向社保机构提交新证据或书面陈述理由，要求其重新审核您的工龄认定申请。
行政复议：
- 如果您对社保机构的决定不服，可以在收到决定之日起60日内向上一级社保机构或同级人民政府申请行政复议。
行政诉讼：
- 如果您认为社保机构的行政行为侵犯了您的合法权益，还可以在知道或应当知道该行政行为之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。
四、建议与总结
- 完善档案管理：个人应及时关注档案流转情况，确保档案材料的完整性和真实性。单位也应规范用工手续，避免因材料缺失或管理不善而引发争议。
- 积极维权：如果您认为自己的权益受到侵害，不要害怕或放弃维权。通过申请复查、行政复议或行政诉讼等途径，您可以有效地维护自己的合法权益。
综上所述，社保机构在不予认定视同工龄时，应当出具书面的不予认定通知书。如果未出具，可能构成程序上的瑕疵或违法。在这种情况下，您有权采取相应的法律措施来维护自己的权益。