结论前置：

1. 一般情况下，退税赡养老人不包括爷爷奶奶，除非满足特定条件，即父母均已去世且纳税人实际承担了赡养祖父母或外祖父母的责任。

详细解析：

在个人所得税专项附加扣除政策中，关于赡养老人的规定是明确且具体的。首先，我们需要明确的是，被赡养人主要指的是年满60岁的父母，这里的“父母”不仅限于生父母，还包括继父母和养父母。这是个人所得税赡养老人专项附加扣除政策的基本规定。

然而，在特定情况下，当祖父母或外祖父母年满60岁，并且他们的所有子女（即纳税人的父母及兄弟姐妹等直系血亲）均已去世时，如果纳税人实际承担了赡养这些祖辈的责任，那么纳税人也可以就赡养祖父母或外祖父母享受专项附加扣除。这一规定体现了税法对家庭实际情况的灵活考量和对老年人生活的关怀。

具体条件与操作：

• 条件：要享受这一政策，纳税人需要满足两个主要条件：一是祖父母或外祖父母年满60岁；二是他们的所有子女均已去世，且纳税人实际承担了赡养责任。
• 操作：纳税人在享受赡养老人专项附加扣除时，应确保提供的被赡养人信息真实准确，并符合税法规定。这通常需要在个人所得税申报时填写相关信息，并可能要求提供被赡养人的身份证明、死亡证明（如适用）以及赡养关系的证明等文件。

注意事项：

• 纳税人在享受该政策时，应严格遵守税法规定，确保信息的真实性和准确性。任何虚假申报都可能导致法律后果。
• 如遇复杂情况或疑问，建议纳税人及时查阅相关法律条例或咨询税务专业人士（在此情况下，即向我，唐宏林律师，在婚姻家庭领域有专业经验的律师咨询），以确保自身权益得到正确维护。

法律背景与建议：

个人所得税赡养老人专项附加扣除政策是一项旨在减轻纳税人家庭负担、促进社会和谐发展的税收优惠政策。纳税人在享受该政策时，应充分了解其适用条件和操作流程，以确保合规享受。同时，也建议纳税人密切关注税法的更新变化，以便及时调整自己的税务筹划策略。

如有任何关于个人所得税赡养老人专项附加扣除政策或其他婚姻家庭领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。