在政府采购公开招标中，唯一授权并不必然违法，但其合法性需结合具体情形判断。以下从不同角度详细分析：

1. 唯一授权的合法性基础

• 法律依据：根据《政府采购法》及其实施条例，政府采购需遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。若唯一授权是基于特定技术、专利或服务唯一性等合理理由，且能通过公开招标程序充分证明其必要性，则可能合法。
• 例外情形：例如，采购项目涉及国家安全、秘密或因技术复杂、专业性强，只能从唯一供应商处采购的，可依法采用单一来源方式采购。但此情形需严格履行审批程序，而非直接通过公开招标设定唯一授权。

2. 唯一授权可能违法的情形

• 限制竞争：若唯一授权无合理依据，仅是为了排除其他潜在供应商，则可能违反《反垄断法》或《政府采购法》中关于禁止排除、限制竞争的规定。
• 程序瑕疵：即使唯一授权有合理理由，若未在招标文件中明确说明或未履行必要的审批程序，仍可能因程序违法而被认定无效。

3. 实务中的关键点

• 招标文件要求：招标文件中应明确说明唯一授权的理由，并要求供应商提供相关证明材料（如专利证书、技术独占协议等）。
• 审批与备案：若涉及单一来源采购等例外情形，需按法定程序报财政部门审批，并在指定媒体上公示。
• 投诉与救济：其他供应商若认为唯一授权违法，可依法向财政部门提出投诉，财政部门将依法调查并作出处理。

4. 建议与风险提示

• 对采购人：在设定唯一授权时，务必确保有充分理由并履行法定程序，避免因程序违法或限制竞争被投诉或处罚。
• 对供应商：若认为唯一授权违法，可及时收集证据并向财政部门投诉，维护自身合法权益。

总结：政府采购公开招标中的唯一授权并非绝对违法，但需严格符合法定条件和程序。若您遇到相关问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业法律意见。