在一般情况下，当授权投标只有两家时，不可以正常开标评标，招标人应当依照相关法律法规重新招标，以确保招投标的公开、公平和竞争性。以下从不同角度进行详细分析：
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第二十八条：
- 该条款明确规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。若投标人少于三个，招标人必须依照本法规定重新招标。这一规定强调了招投标过程中竞争性的重要性，确保招标能够选出最优的供应商或承包商，维护招投标活动的公正性和合理性。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条：
- 该条款进一步指出，评标委员会在评审过程中，如果发现有效投标不足三个，导致投标明显缺乏竞争性，可以否决全部投标。在此情况下，或是投标人原本就少于三个，招标人需分析招标失败的原因，并采取相应措施后，依法重新招标。此规定强化了招投标活动的严肃性和公正性，防止因投标人数量不足而损害招标结果的有效性。
特殊情况及处理
- 尽管上述法律规定了在投标人不足三家时应重新招标的一般原则，但在某些非依法必须进行招标的项目中，招标人可根据项目特性和需求，在招标文件中预先设定当投标人不足时的处理机制。例如，对于某些特定项目，招标人可能选择继续评标，但这种情况属于例外，且必须在招标文件中事先明确，同时确保评标过程的公正、透明，以及评标标准和方法的适当调整，以选出最符合项目要求的中标人。然而，这种例外情况并不常见，且需要严格遵守相关法律法规和招标文件的规定。
实际操作建议
重新招标：
- 在大多数情况下，当投标人只有两家时，招标人应遵循相关法律法规，重新招标以保证招投标的公开、公平和竞争性。重新招标时，招标人应仔细分析前次招标失败的原因，并采取相应措施进行改进，以提高招标的成功率和效果。
明确招标文件：
- 招标人在编制招标文件时，应充分考虑可能出现的各种情况，并明确相应的处理措施。例如，可以在招标文件中规定当投标人不足三家时的处理方式，如是否继续评标、是否重新招标等。这样可以在后续招标过程中减少不必要的法律风险和纠纷。
严格遵守法律法规：
- 招标人和评标委员会应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招投标活动的合法性和有效性。在评标过程中，应公正、透明地对待所有投标人，避免出现不公平、不公正的情况。
总结来说，授权投标只有两家时，在一般情况下是不可以正常开标评标的。招标人应遵循相关法律法规和招标文件的规定，重新招标以保证招投标的公开、公平和竞争性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。