结论：在人社局无法证明不是工伤的情况下，根据相关法律法规及司法解释，应当认定为工伤。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《工伤保险条例》的相关规定：
- 根据《工伤保险条例》第十九条第二款：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”这意味着，在工伤认定过程中，如果用人单位否认工伤，那么举证责任在用人单位一方。
- 若用人单位无法提供充分证据证明不是工伤，而职工或其近亲属提供了初步证据表明可能是工伤，那么人社局在调查核实后，应当倾向于认定为工伤。
司法解释及实践：
- 在司法实践中，如果人社局在工伤认定过程中，无法收集到足够证据来否定工伤的认定，同时也没有其他相反证据表明不是工伤，那么根据“疑点利益归于劳动者”的原则，通常会倾向于保护劳动者的权益，认定为工伤。
- 此外，一些地方性法规或司法解释也可能对工伤认定的举证责任有更具体的规定，但总体原则是一致的，即用人单位承担举证责任。
二、具体情形分析
人社局无法证明非工伤的情形：
- 在这种情况下，人社局可能已经进行了必要的调查，但无法找到足够证据来否定工伤的认定。例如，事故现场已经破坏，无法获取直接证据；或者用人单位未能提供有效的监控录像、证人证言等。
- 如果职工或其近亲属提供了初步证据，如医疗记录、事故报告等，表明可能是工伤，而人社局无法反驳这些证据，那么应当认定为工伤。
认定工伤后的赔偿：
- 一旦认定为工伤，职工就有权享受工伤保险待遇，包括医疗费用、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金等。
- 用人单位如果未依法缴纳工伤保险费，那么这些费用将由用人单位自行承担。
三、建议与注意事项
对于职工或其近亲属：
- 在申请工伤认定时，应尽可能提供详细的证据材料，如医疗记录、事故现场照片、证人证言等，以支持自己的主张。
- 如果人社局初步决定不认定为工伤，可以申请复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
对于用人单位：
- 应加强安全生产管理，预防工伤事故的发生。
- 在工伤认定过程中，应积极配合人社局的调查，提供必要的证据材料。
- 如果认为不是工伤，应承担举证责任，提供充分证据来支持自己的主张。
四、法律后果
- 如果人社局在无法证明不是工伤的情况下，仍然不认定为工伤，那么可能面临行政复议或行政诉讼的风险。在复议或诉讼过程中，如果法院或复议机关认为人社局的决定缺乏事实依据或法律依据，可能会撤销其决定，并责令其重新作出认定。
总结：在人社局无法证明不是工伤的情况下，根据相关法律法规及司法解释，应当倾向于认定为工伤。这既体现了对劳动者权益的保护，也符合工伤认定程序的公正性和合理性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。