针对退伍军人安置后有编制但一直旷工的情况，核心结论是：用人单位有权依据法律法规及内部规章制度处理旷工行为，具体处理方式需结合旷工情节、单位规定及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 用人单位的处理权限与程序

• 依据《事业单位人事管理条例》或《公务员法》：若退伍军人被安置到事业单位或机关单位（有编制），单位可依据内部考勤制度对旷工行为进行处分。例如：
  • 警告、记过：适用于短期旷工或情节较轻的情况；
  • 降级、撤职：若旷工情节严重（如连续旷工超过15个工作日，或一年内累计旷工超过30个工作日），单位可报请主管部门批准后予以降级或撤职；
  • 开除：在极端情况下（如旷工导致严重后果或拒不改正），单位可依法解除聘用合同或辞退。
• 程序要求：单位需事先通过职工代表大会或全体职工讨论制定考勤制度，并公示或告知员工。处理旷工时需履行调查、告知、听取申辩等程序，确保程序合法。

2. 旷工行为的法律定性

• 违反劳动合同或聘用合同：即使有编制，员工仍需遵守与单位签订的合同及规章制度。旷工属于严重违反合同约定的行为，单位有权依据合同条款追究责任。
• 可能涉及“自动离职”：若旷工达到一定期限（如30日），部分单位可能按“自动离职”处理，但需注意：
  • 法律风险：自动离职并非法定解除方式，单位需通过合法程序（如催告返岗、作出处分决定）才能解除关系，否则可能构成违法解除。
  • 社保与档案：若单位未依法处理，可能影响员工社保缴纳、档案转移等权益。

3. 退伍军人的特殊保护与限制

• 安置政策的优先性：退伍军人安置后享有政策保护（如优先安排工作、培训等），但不豁免其作为劳动者的基本义务（如遵守考勤制度）。
• 处分限制：若单位欲开除退伍军人，需严格审查旷工情节是否达到“严重”标准，避免因程序瑕疵或证据不足被认定为违法解除。

4. 实务建议

• 对单位：
  1. 完善考勤制度，明确旷工定义及处分标准；
  2. 处理旷工时留存书面证据（如催告返岗通知、旷工记录、处分决定等）；
  3. 依法履行程序，避免因程序违法导致处分无效。
• 对员工：
  1. 若因特殊原因旷工（如疾病、家庭变故），应及时向单位说明并补交证明材料；
  2. 对处分决定不服的，可在收到决定后60日内申请复核或提起申诉、仲裁；
  3. 主动沟通协商，争取减轻处分或保留岗位。

总结：退伍军人安置后有编制但旷工，单位可依法依规处理，但需平衡管理权与员工权益。若涉及具体案件或复杂情节（如旷工原因、单位制度合法性等），建议进一步提供细节以便针对性分析。