乡镇执法人员发现违法建坟地，在符合法定条件的情况下可以使用简易程序。具体分析如下：

1. 简易程序的适用范围
   根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条，对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定（即适用简易程序）。若违法建坟地的行为符合上述金额限制（如罚款金额在法定范围内），且事实清楚、证据充分，执法人员可适用简易程序。

2. 违法建坟地的特殊性

   • 行为性质：违法建坟可能涉及违反《殡葬管理条例》《土地管理法》等，如未经批准占用土地、破坏生态环境等。若行为仅需处以警告或小额罚款，且无争议，可适用简易程序。
     
   • 例外情形：若违法建坟行为需责令限期改正、恢复原状、没收违法所得或处以较高金额罚款（超过简易程序限额），则需适用普通程序，包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出决定等流程。

3. 程序要求
   即使适用简易程序，执法人员仍需履行以下义务：

   • 向当事人出示执法证件，表明身份；
     
   • 口头告知当事人违法事实、处罚依据和权利；
     
   • 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并交付当事人；
     
   • 报所属行政机关备案。
     若当事人拒绝签收决定书，执法人员需注明情况并留存证据。

建议：乡镇执法人员在处理此类案件时，应首先评估违法行为的性质、后果及处罚金额，确保符合简易程序的适用条件。若存在争议或处罚金额超过限额，需严格遵循普通程序，以保障当事人合法权益并避免程序违法风险。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。