结论：工勤岗转管理岗后，若工人身份不变且非干部身份，能否申报执法证需结合具体岗位性质、地方规定及执法证申报条件综合判断，通常需满足“在编在岗+管理岗职责+地方明确允许”三个核心要件，但实践中可能因身份限制存在障碍。

具体分析如下：

一、执法证申报的核心条件

根据《行政执法证件管理办法》及地方实施细则，申报执法证通常需满足以下条件：

1. 在编在岗：申请人需为行政机关或授权组织中正式在编人员（含工勤岗转岗人员，但需明确转岗后身份是否被认可为“执法主体”）；
   
2. 岗位性质：需从事行政执法工作（如行政处罚、检查、强制等），且岗位被明确纳入执法编制或执法职责范围；
   
3. 培训考核：需通过行政执法资格考试并完成相关培训；
   
4. 身份限制：部分地方规定明确要求执法人员需为“干部身份”或“公务员身份”，但也有地方允许“管理岗人员”申报（需结合地方政策）。
   

关键点：若地方规定未明确排除“工人身份”或“非干部身份”，且转岗后实际从事执法工作，理论上可申报；但若地方明确要求“干部身份”，则可能受限。

二、工勤岗转管理岗后的身份认定

1. 身份是否变更：工勤岗转管理岗通常属于“岗位转换”而非“身份转换”，即工人身份可能保留，仅岗位性质变为管理岗（如从事行政事务、人事管理等）。
   
2. 执法岗的特殊性：行政执法岗通常要求较高的法律素养和职权行使能力，部分地方可能默认执法人员需为“干部身份”以符合“权责一致”原则，但这一要求并非全国统一。
   

建议：需查阅当地《行政执法证件管理办法》或咨询人社部门，确认是否对执法人员身份有明确限制。

三、实践中的常见障碍

1. 地方政策差异：部分省份（如广东、浙江）已放宽执法证申报条件，允许“管理岗人员”申报；但部分省份仍严格限制为“干部身份”或“公务员”。
   
2. 单位内部规定：即使地方政策允许，单位可能因编制、考核等原因自行设置额外条件（如要求“干部身份”）。
   
3. 转岗后的职责匹配：若转岗后未实际从事执法工作（如仅从事后勤、文秘等），则不符合申报条件。
   

四、操作建议

1. 核查地方规定：登录当地政府官网或人社部门网站，查询《行政执法证件管理办法》及实施细则，重点关注“申报条件”中是否对身份有明确要求。
   
2. 咨询单位人事部门：确认单位内部对执法证申报的具体要求（如是否认可管理岗、是否需额外审批）。
   
3. 准备证明材料：若符合条件，需准备转岗文件、岗位说明书、执法职责证明、培训考核记录等材料。
   

总结：能否申报需以地方规定和单位要求为准，建议优先核查政策并咨询单位人事部门。若仍有疑问，可进一步向我提供所在省份及具体岗位信息，我将结合地方案例为您详细分析。