工厂以考试不合格为由扣工资，这一行为是否违法需分情况讨论：

1. 若工厂规章制度中明确规定了考试不合格可扣工资，且该制度已通过民主程序制定并公示，同时不违反法律法规的强制性规定：

   • 在这种情况下，工厂依据合法有效的规章制度对考试不合格的员工扣工资，可能不构成违法。但需注意，即使制度合法，扣工资的幅度也应合理，不能过度剥夺员工的劳动报酬。一般来说，扣工资的比例不应超过员工当月工资的20%，且扣除后的工资不得低于当地最低工资标准。

2. 若工厂规章制度中未规定考试不合格可扣工资，或该制度未通过民主程序制定、未公示，或违反法律法规的强制性规定：

   • 在这种情况下，工厂以考试不合格为由扣工资，则构成违法。因为工厂无权单方面决定扣减员工工资，必须依据合法有效的规章制度或劳动合同约定来执行。若工厂违法扣工资，员工有权要求工厂补发被扣的工资，并可能依据《劳动合同法》等相关法律法规，要求工厂支付经济补偿或赔偿金。

法律背景与建议：

• 法律背景：根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，工厂应按时足额支付员工工资，不得克扣或无故拖欠。同时，工厂制定规章制度应遵循民主程序，并公示或告知员工，以确保制度的合法性和有效性。
• 建议：若你遇到工厂以考试不合格为由扣工资的情况，首先应查看工厂的规章制度，确认该制度是否合法有效。若制度不合法或未公示，你有权拒绝扣工资，并可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。同时，建议你在日常工作中保留好相关证据，如工资条、考勤记录、规章制度等，以便在需要时提供证明。

可能法律后果：

• 若工厂违法扣工资，可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令补发工资、支付赔偿金等。
• 员工也有权依据《劳动合同法》等相关法律法规，向工厂主张经济补偿或赔偿金，甚至解除劳动合同并要求工厂支付经济补偿。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。