卖的牛肉里没有牛肉，这种行为可能构成违法，具体涉及多个法律层面，主要包括欺诈消费者和可能触犯的食品安全相关法规。以下从不同角度进行详细分析：
欺诈消费者层面：
- 法律背景：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。
- 具体分析：如果商家在销售的牛肉产品中实际并未包含牛肉，而是用其他肉类或物质替代，并故意隐瞒这一事实，误导消费者购买，这就构成了欺诈行为。消费者有权要求商家进行赔偿，并可以向相关部门投诉，要求对商家进行处罚。
食品安全法规层面：
- 法律背景：根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。同时，该法也明确禁止生产经营掺假掺杂、以假充真、以次充好的食品。
- 具体分析：如果商家销售的“牛肉”产品中实际上并未包含牛肉，而是掺入了其他非牛肉成分，或者完全用其他物质替代，这就违反了食品安全法的相关规定。相关部门有权对商家进行查处，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等处罚措施。
可能涉及的其他法律责任：
- 除了上述两种主要的法律责任外，商家还可能因销售假冒伪劣产品而面临行政处罚，如市场监管部门的罚款、没收违法所得等。
- 如果商家的行为情节严重，构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任，如生产、销售伪劣产品罪等。
法律建议：
- 对于消费者而言，如果发现购买的牛肉产品中实际上并未包含牛肉，应首先保留好相关证据，如购买凭证、产品照片等，然后向商家提出索赔要求。如果商家拒绝赔偿或无法联系到商家，可以向消费者协会或相关部门投诉，寻求帮助。
- 对于商家而言，应严格遵守相关法律法规，确保所销售的商品符合质量标准，不得进行欺诈行为。如果因疏忽或故意行为导致违法，应积极配合相关部门的调查和处理，承担相应的法律责任。
可能法律后果：
- 商家可能面临罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。
- 商家可能需要向消费者进行赔偿，包括增加赔偿的金额。
- 如果商家的行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。
总之，卖的牛肉里没有牛肉是一种严重的违法行为，不仅损害了消费者的权益，也破坏了市场秩序。商家应严格遵守相关法律法规，确保商品质量；消费者也应提高警惕，维护自身权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。