公司安排考试不及格降员工技术津贴，这一行为是否合法，需要具体情况具体分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
从劳动合同约定角度：
- 如果劳动合同中明确规定了技术津贴的发放条件与标准，并且这些条件与标准中包含了考试成绩的要求，那么公司根据考试成绩来调整技术津贴可能是合法的。
- 但如果劳动合同中并未明确约定考试成绩与技术津贴之间的直接关系，或者约定不明确，公司单方面以考试成绩为由降低技术津贴则可能构成对劳动合同的违约，从而是不合法的。
从公司规章制度角度：
- 如果公司制定了合法的规章制度，并且这些规章制度中明确规定了技术津贴的发放与考试成绩挂钩，且该规章制度已经过民主程序制定并向员工公示或告知，那么公司根据规章制度降低技术津贴可能是合法的。
- 但如果规章制度中并未规定或规定不明确，或者规章制度的制定程序不合法（如未经民主程序、未公示等），则公司不能以此为由降低技术津贴。
从劳动法基本原则角度：
- 劳动法的基本原则包括保护劳动者合法权益、平等自愿、协商一致等。如果公司单方面降低技术津贴，且未与劳动者进行协商或征得劳动者同意，那么这一行为可能违反了劳动法的基本原则，从而是不合法的。
综上所述，公司安排考试不及格降员工技术津贴是否合法，取决于劳动合同、公司规章制度以及劳动法基本原则的具体规定和适用情况。因此，建议员工在遇到此类问题时，首先查看劳动合同和公司规章制度的相关规定，并咨询专业律师以获取更具体的法律意见。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。