公务员对工龄认定不服，在符合一定条件下是可以申请行政复议的。以下是对此问题的详细分析：

一、工龄认定的性质与行政复议的适用性

工龄认定是行政机关对公务员工作年限的一种确认，它直接关系到公务员的工资待遇、退休手续办理以及社会保险待遇享受等重要权益。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权向行政复议机关提出行政复议申请。因此，从法律原则上讲，工龄认定作为行政机关的一种行政行为，理论上应属于可申请行政复议的范围。

二、申请行政复议的条件与流程

1. 申请条件：

   • 公务员需认为行政机关作出的工龄认定行为侵犯了其合法权益；
   • 申请行政复议需在法定期限内提出，一般是自知道或应当知道该行政行为之日起六十日内；
   • 申请行政复议需明确被申请人（即作出工龄认定的行政机关）和具体的行政复议请求。

2. 申请流程：

   • 公务员应向有管辖权的行政复议机关（通常是作出工龄认定行政机关的上一级行政机关或本级人民政府）提交行政复议申请书；
   • 行政复议机关在收到申请后，会进行审查并决定是否受理；
   • 若受理，行政复议机关将进行审理，并可能要求双方提供证据材料；
   • 行政复议机关在审理结束后，会作出行政复议决定，该决定具有法律效力。

三、行政复议与行政诉讼的关系

虽然公务员对工龄认定不服可以申请行政复议，但行政复议并非终局裁决。如果公务员对行政复议决定不服，还可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。不过，在实际操作中，建议公务员先尝试通过行政复议解决争议，因为行政复议程序相对简便且效率较高。若行政复议无果，再考虑提起行政诉讼。

四、注意事项与建议

1. 及时申请：公务员应在法定期限内及时申请行政复议，以免因超过时效而丧失救济权利；
2. 准备充分：在申请行政复议时，公务员应准备好相关证据材料，以证明行政机关的工龄认定行为存在违法或不合理之处；
3. 寻求专业帮助：由于法律程序复杂且专业性强，建议公务员在申请行政复议或提起行政诉讼前咨询专业律师的意见，以确保自身权益得到充分保障。

综上所述，公务员对工龄认定不服时，在符合一定条件下是可以申请行政复议的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。