核心结论：劳务仲裁只裁决公司补缴1年社保，而非全部25年，主要与社保补缴的时效限制、仲裁管辖范围及证据要求有关。以下从法律时效、仲裁权限、证据规则三个角度展开分析：

1. 社保补缴的时效限制：2年“保护期”是关键

根据《劳动保障监察条例》第二十条，劳动保障行政部门对用人单位未依法缴纳社保的违法行为，查处期限为2年，自违法行为发生之日起计算。若公司25年未缴社保，理论上2年前的违法行为已超过行政查处时效，劳动监察部门可能不再主动追缴。
但需注意：仲裁时效与行政查处时效不同。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议申请仲裁的时效为1年，从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。但社保补缴属于“特殊时效”，部分地区（如广东、江苏）明确规定，劳动者主张社保补缴的，不受1年仲裁时效限制，但实践中仲裁机构可能仍会参考行政时效，仅支持补缴近2年社保。
例外情形：若能证明公司存在“恶意拖欠”或“持续违法行为”（如长期未缴且未提出补缴方案），部分仲裁机构可能突破时效限制，支持更长期限的补缴。

2. 仲裁机构的权限范围：仅处理“在职期间”的社保争议

社保补缴涉及两个核心问题：

• 是否存在劳动关系：需证明25年均与公司存在劳动关系（如劳动合同、工资记录、工作证等）；
  
• 社保缴费基数与年限：需明确每年应缴的基数及未缴年限。
  若仲裁裁决仅支持1年补缴，可能是因：
  
• 证据不足：无法提供25年连续劳动关系的证明（如早期合同丢失、工资发放记录不完整）；
  
• 仲裁机构权限限制：部分地区仲裁机构仅处理“在职期间”的社保争议，若您已离职多年，可能仅支持离职前1年的补缴；
  
• 公司抗辩成功：公司可能主张早期未缴系因“政策不明”或“双方协商一致放弃”，若仲裁机构采信该抗辩，可能减少补缴年限。

3. 证据规则：早期未缴的举证难度高

社保补缴需劳动者承担初步举证责任，包括：

• 证明劳动关系存在（如早期劳动合同、工资条、考勤记录）；
  
• 证明公司未履行缴费义务（如社保缴费记录显示“欠缴”）。
  若25年前的证据已灭失（如纸质合同丢失、公司未保留工资记录），或公司已注销早期账目，劳动者可能因“举证不能”而败诉。仲裁机构为平衡双方利益，可能仅支持证据充分的近期补缴请求。

建议行动方案

1. 核查地方性法规：部分省份（如浙江、山东）出台文件，明确社保补缴不受2年时效限制，可向当地社保局或仲裁机构确认政策；
   
2. 补充证据链：尝试通过银行流水（显示工资发放）、同事证言、工作照片等间接证据，证明早期劳动关系；
   
3. 同步启动行政程序：向社保征收机构（如税务局）投诉，要求强制征缴。社保征收机构不受2年时效限制，可能支持更长期限的补缴；
   
4. 申请仲裁裁决复核：若认为仲裁裁决错误，可在收到裁决书后15日内向法院起诉，由法院重新审查补缴年限。

总结：仲裁仅支持1年社保补缴，可能是时效、权限或证据限制所致。建议结合地方政策补充证据，并同步通过行政投诉和诉讼途径争取权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。